优先上网

项目所发电量全额上网，如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，风电、光伏发电监测预警(评价)为红色的地区原则上不再安排。从实际情况来看，弃风弃光现象在西北部分省区较为普遍，弃光率仍未
。对他们而言，电价20年不变、优先上网意味着稳定可靠的现金收入，只要收益率达到要求，一定会积极参与。 6)平价上网不是终点。目前主管部门已经提出了低价上网的概念，2020年后光伏电价会降到什么水平很难

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么? 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年
启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定的上网电价已经

环境，保障优先发电和全额保障性收购，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。 风电有多个平价上网项目 据证券时报e公司记者了解，在风电领域，此前国内已有多个平价上网的示范项目获批。 例如

1月9日，国家发改委、国家能源局发布关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，将开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和低价上网项目投资环境，保障优先发电和全额

，优先享受通知内各项扶持政策。 除无国补外，仍享政策扶持 风电光伏的补贴政策正在逐步退出，这是行业共识。此次提出的无补贴平价上网政策，不是国家扶持力度的减弱，而是尽可能允许一些条件好的省份、一批有
存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的有限发电计划，可在全国范围内参加发电权交易(转让)。同样，利用跨省跨区输电通道外送消纳，优先输送无补贴平价上网项目，送受端电网企业协商一致基础上，与风电

价格。因此，对于这类项目，地方政府和电网在落实特别是20年的购电合同上面是需要有一个比较关键的角色的。 对于这个跨省的基地项目，就像我刚才讲的，跟前面的本省内的项目是一样的，优先上网，全额保障收购
是否有补贴，以及是否是平价的，他们并不是说有一个特别明显的偏好，如果这个平价项目是通过地方政府协调，并且电网能够保证20年的购售电合同，同时它又具备优先上网的保护，对于投资人更加有利一些，至少根据我们跟

和低价上网项目在土地利用及土地相关收费方面予以支持，做好相关规划衔接，优先利用国有未利用土地，鼓励按复合型方式用地，降低项目场址相关成本，协调落实项目建设和电力送出消纳条件，禁止收取任何形式的资源出让
地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)。对无补贴风电、光伏发电项目要严格落实优先上网和全额保障性收购政策，不要求参与跨区电力市场化交易。

今日，业内期盼已久的平价上网政策终于出台了!从全文来看，本次还是将无补贴平价上网的风电、光伏项目作为领先的试点来推动;虽然没有直接给予电价补贴，但给予了许多其他方面的支持政策，如1)不限规模、不占
在补贴缺口扩大的压力下，光伏行业普遍对2019年带补贴的指标规模预期大幅降低;由于规模、补贴标准一直不明确，行业对2019年的国内市场新增装机普遍预期较低。 而平价上网项目，则是在原有的带补贴的

捆绑条件，切实降低项目的非技术成本。各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政策，仅享受地方补贴的项目仍视为平价上网项目。 三、保障优先发电和全额保障性收购。对风电、光伏发电平价上网

进行改变和学习 的机制，确保下一阶段能按计划实施， 而非过度保护和强调参与者不变的空间，出现看似市场规则变了而市场行为止步不前的状况。 优先选择全电力库模式 过渡路径的制定需服务于最终要实现的
竞价上网和边际成本报价以优化调度，降低系统成本，同时辅以收益保障协议，控制市场调度对各利益相关方带来的财务影响，确保发电企业的收益基本保持不变。 此阶段应要求所有发电厂进行严格的边际成本