优先上网

国家能源局在上周连续发布了多项重要政策。4月10日，国家能源局发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(下称《方案》)，指出要优先建设平价上网项目，各省在组织
电网企业论证并落实拟新建平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目。 文件明确了今年第一批平价上网项目报送的时间点，并规定平价项目优先保障消纳

积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(简称《通知》)等可再生能源发展政策的相继出台，以及地方扶持风光发展措施的陆续发布，与当初531新政面世时相比，业界反应积极而又平稳，显示出了市场的
这两年时间，政策给了地方相对比较大的操作空间。531新政把补贴去了，但无补贴的光伏并不是就要裸奔。平价上网政策的出台，既是对531新政的回应，又为无补贴的光伏如何奔跑提供了保障和支持。 促消纳，是

近日，国家能源局下发2019光伏发电建设管理征求意见稿，明确指出优先建设平价上网项目，以技术进步为核心来降低度电成本刻不容缓。高效组件作为光伏发电系统最为核心的部件，正与高效电池技术一起，为提升

建设，优先支持贫困地区能源资源开发，为贫困地区经济发展、脱贫摘帽提供有力保障，同时全力做好定点扶贫工作，确保在2019年取得实质性、突破性进展，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。 二、大力
光伏扶贫实施效果。(新能源司，安全司) (四) 积极支持贫困地区重大能源项目建设。在确保生态安全的前提下，有序推动三区三州等贫困地区大型水电基地建设。在风电平价上网项目布局及竞争性配置有国家补贴

(征求意见稿)》，指出要优先建设平价上网项目，各省在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目。 紧随其后，4月

平价上网的要求。 与此同时，相关部门也推出多项措施，推动非技术成本的降低。规模方面，优先推进平价上网项目建设;土地方面，将降低项目场址相关成本;资源出让费方面，将全面禁止各种捆绑条件;消纳方面，将优先保障

表达了这一意见：平价上网项目优先，有补贴项目靠后。 无论是平价上网项目建设方案还是有补贴项目建设方案，第一条都是重点强调平价上网项目的优先级，由此可见相关部门推行平价上网项目的决心。 而在平价上网

智通财经APP获悉，国泰君安指信义光能(00968)为光伏玻璃龙头，行业机遇期有望优先获益，维持增持评级，目标价4.7港元。截至14时13分，涨4.87%，报价4.52港元，成交额9900万
。 国泰君安认为，光伏平价上网在即，竞争赛道将由政策驱动转换成成本驱动，需求爆发临界点将至。PERC电池加速替代效应已然彰显，双玻双面组件有望快速渗透，释放光伏玻璃需求红利。

国泰君安指信义光能(00968)为光伏玻璃龙头，行业机遇期有望优先获益，维持增持评级，目标价4.7港元。截至14时13分，涨4.87%，报价4.52港元，成交额9900万。 国泰君安认为，光伏平价上网

国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式。项目补贴竞价由地方组织申报、国家统一排序。国家能源局将根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目,将补贴资金优先
,按度电补贴最小化原则进行消纳能力分配。2018年或以前年度已核准或已配置的风电项目,如项目单位承诺转为平价上网项目,按第一类优先级配置;2019年度新建平价上网项目按第二类优先级配置。同时,征求意见