价格机制改革

4月中旬，国家发改委召开全国电力体制改革工作电视电话会议，贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神。此次会议最大的亮点被认为是提出，要通过
目标到底是什么一度令人迷茫，降低用电价格，提高清洁性还是打破垄断？答案并不明确。发改委会议拨云见日，亮明了推动可再生能源有效利用的明确改革立场。可再生能源能否公平接入，应该是考量本轮电改成败的重要标准

索比光伏网讯:4月中旬，国家发改委召开全国电力体制改革工作电视电话会议，贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神。此次会议最大的亮点被认为是提出
后电改的目标到底是什么一度令人迷茫，降低用电价格，提高清洁性还是打破垄断？答案并不明确。发改委会议拨云见日，亮明了推动可再生能源有效利用的明确改革立场。可再生能源能否公平接入，应该是考量本轮电改成败的重要

条例，研究制定政府核准和备案投资项目管理条例，逐步将投资管理纳入法治化轨道。（三）不失时机加快价格改革，制定加快完善市场决定价格机制的若干意见。修订中央和地方政府定价目录，大幅缩减政府定价种类和项目
索比光伏网讯:各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。国务院2015年5月8日（此

予以支持。积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，出台基础设施和公用事业特许经营办法，充分激发社会投资活力。不失时机加快价格改革，制定加快完善市场决定价格机制的若干意见。修订中央和地方政府定价
今天对外发布的国务院批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》，为改革工作定了调子。其中直接间接涉及能源行业的不下十来条。能见派对有关内容进行了梳理和点评，看完这些，对政府今年要做的

能源互联网在消费端的体现，是不是意味着未来每家每户都会有这么一个设备，把你家的所有用能行为都给你统一起来进行一个智能化的调配，然后通过一定的价格机制进行调节，消费者很乐意接受这样的调配，因为既省钱又方便
，还要去卖燃气？那不是更垄断吗？张杰：你说对了，这就是未来的能源互联网，一家公司不仅仅是卖电，还卖燃气，甚至还卖油。为什么呢？中石化现在正在改革说以后不卖油了，它卖啥？我就说他还卖电。终端消费这一

输配电价为主要盈利方式，而不是依赖电价在前端和后端的差价。与此同时，通过对发电和售电的两头放开，引入社会资本，鼓励售电侧和发电侧直接在平台上交易，慢慢形成一定的市场价格机制，从而逐步推动电力改革的进展
索比光伏网讯:为何应推进电力改革首先，从电力系统的整个流程上讲，包括发电、输电、配电和售电是一个完整的链条。现在中国的模式是，发电厂根据指标进行电力生产，然后将电力上网进入输电的环节，也就是通过

　　近期中央发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》文件(中发第9号，以下简称9号文)，引起国内能源界和经济界的广泛关注和热议，电改的车轮在停滞了13年后，终于又启动了，而且这次将驶向改革的深水
仍以政府定价为主，电价调整往往滞后于成本变化，难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况，要求妥善处理电价交叉补贴。结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。结合我国国情和电力行业发展现状

方案是比较务实的，综合考虑了改革需求和可操作性原则，相比于12年的5号文，更具有现实意义。虽然两个文件都是围绕放开两头、管住中间这条基本路径展开讨论，但9号文件体现的核心价值取向与当年的5号文件具有本质
的5号文并没有达到预期的改革目标，此次方案制定过程中也进行了反思。我也曾经在多个场合、多个研究报告中提出，调度独立和输配分开并不是科学合理的选择。 第三，明确提出要加强规划。12年后，最大

。如果当年你错过了5号文件，这次难道还要错过9号文件么？9号文件相比5号文件有哪些继承、调整和超越？总体而言，本轮电改方案是比较务实的，综合考虑了改革需求和可操作性原则，相比于12年的5号文，更具
，引入竞争，剥离关联交易，加快扩大电力供给规模。第二，暂时不考虑输配分开和电网调度独立。当年的5号文并没有达到预期的改革目标，此次方案制定过程中也进行了反思。我也曾经在多个场合、多个研究报告中提出，调度

　　中共中央 国务院　　关于进一步深化电力体制改革的若干意见　　中发〔2015〕9号　　（2015年3月15日）为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央财经领导小组第六次会议
，国家能源委员会第一次会议精神，进一步深化电力体制改革，解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级，现提出以下意见。　　一、电力体制改革的重要性和紧迫性自