价格机制改革

中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见(2015年3月15 日)为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央财经领导小组第六次会议、国家能源委员会第一次会议精神，进一步深化
电力体制改革，解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构调整和产业升级，现提出以下意见。一、电力体制改革的重要性和紧迫性自2002年电力体制改革实施以来，在党中央

成品油经营批发资格限制，改变当前城市天然气特许经营机制，改为许可经营制，以促进竞争。在油气价格机制方面，考虑到成品油定价改革相对比较成熟，社会适应性强，改革难度相对较小，可以试点将成品油定价权下放给企业

经营制，以促进竞争。在油气价格机制方面，考虑到成品油定价改革相对比较成熟、社会适应性强、改革难度相对较小，可以试点将将成品油定价权下放给企业，并由第三方机构发布国际原油价格权威信息，增强透明度。尽快

、生产信息安全等，保障我国合理合法的生产经营不受到干扰，合法的权益不受到损害。解决满足弱势群体能源需求和能源价格放开的矛盾。能源价格改革是能源市场体系建设的核心和关键环节，也是当前进展较慢的领域
。能源价格改革发展滞后的一个根本原因是担心能源价格放开后，能源产品市场价格可能会不能有效满足弱势群体的能源消费需求，影响社会公平，甚至会影响到社会稳定。货币无嗅觉，对能源产品价格放开不能保证弱势群体需求问题

117.28亿元。炼油效益恶化，最根本的因素是市场价格机制的问题。成本上升使市场价格倒挂。2012年1～11月，全行业利润总额7111.2亿元，同比下降3.3%，而全国规模工业利润则是增长3.0
月召开的党的十八届三中央全会站在新的历史起点，全面部署改革。在一系列领域又有了新的突破与创新，特别是提出使市场在资源配置中起决定性作用的新提法对市场调节作用的表达更清楚、更有针对性。应该说，十八届三中

，在美国学者P&W的一份改革研究报告中指出：改革后，改革地区的传统供电公司的阶梯价格机制并未改变，而被引入用于增加竞争的独立供电商虽然在改革元年采用了单一电价，但很快就改变为阶梯电价，并且其阶梯电价与

现象随之而来。 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，弃光现象反映出电网建设和电力体制改革与可再生能源行业发展不协调的问题。现在需要考虑的是可再生能源发展如何融入现行能源体系，尤其需要考虑和电网的
来看，我国储能产业还处于发展的初期阶段，以应用示范为主。储能技术面临着成本、性能、技术选择、安全性等问题。此外，我国还没有出台与储能相关的政策体系和价格机制，其中储能电站一次性资金投入基本都能算清楚

瓦，以目前消纳和送出能力分析，河西电网已无法满足电量外送需要。大量项目上马，消纳能力却有限，弃光现象随之而来。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，弃光现象反映出电网建设和电力体制改革与可再生能源行业发展
、技术选择、安全性等问题。此外，我国还没有出台与储能相关的政策体系和价格机制，其中储能电站一次性资金投入基本都能算清楚，可是电站运行成本、维护成本和折旧成本仍没有清晰的界定标准，给储能技术应用的商业化

新一轮电改指导意见将出，作为参与到新一轮电力改革方案的咨询专家，华北电力大学教授曾鸣对方案还有许多担忧之处，四放开虽然体现了政府构建市场化电力体系的努力，但是非经营性电价不放开，不同电源的上网电价
电改的问题和电力企业产权混改的问题紧密相连。第二，要认真的、系统的、深入的甚至有定量依据的研究和论证交叉补贴对整个社会福利的影响情况，以及重新制定有效的交叉补贴的模式，使得市场价格机制能够形成。第三

。 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，弃光现象反映出电网建设和电力体制改革与可再生能源行业发展不协调的问题。现在需要考虑的是可再生能源发展如何融入现行能源体系，尤其需要考虑和电网的融合问题
处于发展的初期阶段，以应用示范为主。储能技术面临着成本、性能、技术选择、安全性等问题。此外，我国还没有出台与储能相关的政策体系和价格机制，其中储能电站一次性资金投入基本都能算清楚，可是电站运行成本、维护