产业用地政策
、再调整、再布局 习总书记指出，要处理好整体和局部的关系，全国是一盘棋，政策措施之间要衔接协调，形成合力，同时要考虑区域资源分布和产业分工的现实，研究确定各地产业结构调整方向和双碳行动方案，而不是
二〇三五年远景目标纲要》编制，分析了我省能源发展的现状及面 临的形势，提出十四五我省能源发展的总体要求、发展目标、 主要任务和保障措施，是十四五我省能源发展的指导性文件， 是制订我省能源相关政策
、 顺应能源转型变革、补强民生供能短板，十四五期间福建省在 能源安全保障、互联互通、清洁低碳、市场体系和治理能力现代化 建设等方面仍将面临挑战。
(一)产业结构升级调整需求迫切。十三五以来，福建 省以
未利用地开发，要么将光伏与草地、林地、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。 在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。 2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
发展全面绿色转型，实施可持续发展战略，国家从支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳产业发展四个方面，实施了56项支持绿色发展的税费优惠政策。
一、支持环境保护
为减少主要污染物
)风力、水力、光伏发电和核电产业税费优惠
50.风力发电增值税即征即退
51.水电站部分用地免征城镇土地使用税
52.分布式光伏发电自发自用电量免收国家重大水利工程建设基金
53.分布式光伏
、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。 在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。 2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》要求各地省级能源、国土资源主管部门
企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施缓缴政策，养老保险费缓缴期限阶段性延长到今年底。 7.加大稳岗支持力度。优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还
体系，纳入深圳市产业用地用房供需服务平台管理的政策性工业用房，按照主管部门制定的产业用房管理办法确定租期和租金，引导股份合作公司等市场主体参照执行。(责任单位：市规划和自然资源局、市发展改革委、市国资委、市
具备建设条件的具体项目。
湖北省能源局还要求，新能源发电项目应当依据各地土地利用总体规划和新能源发展政策，科学合理选址，节约集约利用土地，主动避让生态红线、永久基本农田、天然林、水源保护地等，符合土地
要求各地要严格落实不得将配套产业作为项目开发建设的门槛，不得要求项目单位提供干股，不得以资源出让、企业援建和捐赠的名义变相向项目单位收费的要求，对落实不力的地方，将在2年内暂停安排其新能源项目，并作
，针对制约新能源大规模、高比例发展的开发建设用地矛盾、电力系统对新能源接网消纳的适应性不足、全社会绿色消费意识不强等关键性、要害性、实质性、核心性政策堵点、痛点、空白点，提出切实可行和具备操作性的政策
文件特别提出：
(十五)完善新能源项目用地管制规则。建立自然资源、生态环境、能源主管部门等相关单位的协同机制。在符合国土空间规划和用途管制要求基础上，充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，布局建设大型
风光电基地。将新能源项目的空间信息按规定纳入国土空间规划一张图，严格落实生态环境分区管控要求，统筹安排大型风光电基地建设项目用地用林用草。地方政府要严格依法征收土地使用税费，不得超出法律规定征收
