产业兼并重组

发展改革部门、南方电网公司） 四、政策措施 （一）加大财政支持力度。全面落实国家有关可再生能源发电、企业兼并重组的各项税收政策及有关光伏发电的电价补贴政策。统筹省级相关财政资金支持省产业
粤经信节能〔2015〕458号 广东省经济和信息化委关于印发加快省产业转移工业园分布式光伏发电推广应用工作实施方案的通知 各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省发展改革委、财政厅，南方电网

（一）加大财政支持力度。全面落实国家有关可再生能源发电、企业兼并重组的各项税收政策及有关光伏发电的电价补贴政策。统筹省级相关财政资金支持省产业园内建设规模1兆瓦以上且投入运行的光伏发电项目，根据装机容量
粤经信节能〔2015〕458号 广东省经济和信息化委关于印发加快省产业转移工业园分布式ink"光伏发电推广应用工作实施方案的通知 各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省发展改革委、财政厅，南方电网

光伏产业作为最具发展前景的新能源产业，因口益受到世界主要国家的高度关注而快速发展。与此同时，我国光伏产业也利用自身优势不断获得国际竞争优势。近年来，受国际光伏产业及市场下行影响，加之我产业自身结构性

组件项目，忽视产业结构的整体布局，导致光伏产业核心竞争力较弱。因此，应该利用市场倒逼机制，加快推进光伏企业兼并重组，在全国范围内建立健全淘汰落后产能长效机制。遵循优胜劣汰的法则，坚决淘汰落后光伏产能

已经大大下降。此时欧盟启动日落复审调查，对中国光伏企业的发展影响会小于两年前。 中国光伏产业结构不断优化的同时，企业应对贸易摩擦的能力也显著提高。两年多的洗牌，使大部分技术水平不高的企业被兼并重组
。 实际上，面对债务危机和外部竞争的压力，欧盟光伏产业正在陷入寒冬。欧盟各主要成员国大幅削减补贴，加之进口最低限价的约束，欧盟光伏装机容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界

中国光伏企业的发展影响会小于两年前。中国光伏产业结构不断优化的同时，企业应对贸易摩擦的能力也显著提高。两年多的洗牌，使大部分技术水平不高的企业被兼并重组，产能集中度提高，企业竞争力显著增强。光伏企业由以前的
。实际上，面对债务危机和外部竞争的压力，欧盟光伏产业正在陷入寒冬。欧盟各主要成员国大幅削减补贴，加之进口最低限价的约束，欧盟光伏装机容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界装机容量

调查，对中国光伏企业的发展影响会小于两年前。中国光伏产业结构不断优化的同时，企业应对贸易摩擦的能力也显著提高。两年多的洗牌，使大部分技术水平不高的企业被兼并重组，产能集中度提高，企业竞争力显著增强
的。实际上，面对债务危机和外部竞争的压力，欧盟光伏产业正在陷入寒冬。欧盟各主要成员国大幅削减补贴，加之进口最低限价的约束，欧盟光伏装机容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界

企业的合并与技术合作，推动大型企业的兼并重组工作，进一步培养大型、优势企业，实现生产的规模化效应，较少产能效率低下的企业，从而实现市场竞争环境的优化和产业竞争力的提高。减少不合适的产能的企业，提高
当今世界全球变暖、能源危机的形势下，低碳经济这种可持续的发展理念己经深入人心，而新能源的开发应用则是实现低碳经济的重要努力方向。我国光伏产业被列为实现绿色发展、低碳经济的重点培育行业。经过早期的飞跃

，政府应减少对亏损落后企业的保护，采用新上先进项目置换落后产能项目，通过企业兼并重组，推进产业链上下延伸，形成规模化和具有引领作用的龙头企业。 　　 　　(3)加快要素市场改革，维护市场公平竞争环境
本文在市场失灵论和体制扭曲论的基础上提出政府不当干预论，以解释中国战略性新兴产业出现产能过剩的原因，并以光伏产业为例，将光伏产业划分为上、中、下游三个环节，从政府行为、产业内部环节和供给视角分析了

。另一方面，还应从政策角度去鼓励企业兼并重组，淘汰落后企业。此外，还应重点支持像生产多晶硅和光伏电池等生产技术水平高、市场竞争力富含优势的光伏产品的制造企业的大力发展，培养出综合能耗低、物料消耗少
、国际竞争力强的新型多晶硅制造企业，以及技术研发能力领先、具有自主知识产权和品牌优势的光伏电池制造企业等。 　　 　　在推行光伏产业经济循环改造的进程中，企业间的信任机制的管理也需要特别注重宏观调控，企业