完成配额,与第二版相比,减少了价格等不可预见性;同时引入绿证制度,提出可以自愿认购绿证,绿证对应的可再生能源电量等量记为配额完成量。强制配额+自愿绿证将有利于市场主体自发形成配额电量的交易
发展。自2019年1月1日起正式进行配额考核,2019年度配额指标将于2019年第一季度另行发布。
陶冶透露,配额制的一系列配套机制在近期会陆续推出,包括修订自愿绿证交易机制、制定配额超额完成量交易机制
委办公厅已于2018年3月、2018年9月两度就《可再生能源电力配额及考核办法》征求了意见。
第三版征求意见稿与第二版相比,增加了激励性指标;取消了一般等价物,直接交易配额的超额完成量,取消了中间的
、风电全面实现上网侧平价,预期能够在十四五末期实现当年的收支平衡,而累计补贴资金缺口预期通过扩大与配额制衔接的绿证交易规模来解决。
弥补补贴缺口还将促进光伏平价上网。另外,曹仁贤表示,要尽快计入
调整、上网侧平价项目、配额制、绿证交易机制等方面;十三五末期及十四五初期的工作重点将在无补贴项目的推进以及完善配额制等方面。
目标相近情况下,由于市场主体超额持有配额完成量,导致配额完成量交易市场供需比降低,最终市场基于能源双控激励效益,即用能权交易价格,形成市场均衡价格。而自愿认购绿证折算配额机制为市场价格提供了上限约束
20%,2030年碳排放达到峰值。建立可再生能源配额制(以下简称配额制)和绿色电力证书(以下简称绿证)交易制度,正是我国促进可再生能源发展、推动能源体制变革、实现非化石能源消费目标的重要途径。
一
、国际经验
(一)配额制及绿证交易是促进可再生能源健康发展的重要手段
可再生能源配额制是指政府通过法律、法规形式对可再生能源电力的市场份额做出强制性规定,未完成配额义务的责任主体需要缴纳相应的罚款,以
,缺一不可。考核责任主体可通过购买证书完成配额考核义务,也可通过建立自发自用的新能源发电项目完成配额考核义务。用绿证交易的款项可以部分替代补贴资金,最大的好处就是减轻可再生能源发展基金资金支出压力,由
级行政区域2018/2020年的两级指标具体值。
(二) 《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》第二版
和第一版结构一致(除将第四章可再生能源电力证书章节修改为绿证交易),第二版在第一版的基础上
、自发自用的可再生能源电量、从其他配额义务主体购买的配额完成量或购买绿证折算的配额完成量。
分析人士指出,配额制的实施,预计将加速可再生能源市场化进程。预计电网公司和售电公司等配额主体,将进一步敞开大门
引入可再生能源,而市场中的用电大户,为完成配额指标,也将建设更多的可再生能源电站以及与清洁能源综合服务商进行合作,加速推再生能源市场交易,在上述供需双方的协同推动下,行业整体或将进入繁荣发展的新阶段
给可再生能源企业带来比上网标杆电价超额的收益,但只有生产且消纳的可再生能源电量才计入配额产生绿证,也就是说弃风弃光的电量不计算在内。积极的参与可再生能源电力交易,与售电公司与电力交易机构展开合作或自行寻找大的电力消费者,提前布局,无疑能减少弃光弃风的损失。
可再生能源,也就是风电和光伏的消纳比例,设立约束性指标和激励性指标。
也就是说给电网公司们定KPI了,完不成就通报批评、购买绿证或者高额罚款。罚款金额纳入可再生能源补贴基金。
2、主要考核谁?
根据这一
,或者直接购买绿证。
4、对电网公司和售电公司来说有什么影响?
为了完成配额制任务,会放宽可再生能源的准入门槛,并根据市场情况,适当提高风电和光伏的度电收购价格(高于当地脱硫煤电价)。
5、对用电
,可再生能源配额指标(需求)和实际可再生电力生产量(供给)之间的匹配关系会直接影响绿证的交易价格。大嘴君今天化身数学课代表,对配额制意见稿中各地区2018、2020年配额与可再生电力供应的缺口大小进行横向分析
处于供大于求的状况,但是考虑到我国绿电消纳依然存在的省间壁垒,需要进一步分析各省(区、市)配额的匹配关系,才能更准确的把握省内绿证交易价格的实际趋势。
大嘴君通过对《全国可再生能源电力发展监测评价报告