中租能源

院长之外，还曾兼任国家体改委企业改革咨询委员、国务院国家审批制改革专家委员会委员等职。11月9日在北大朗润园的3小时中，林张二人表面激烈地辩论，但观点并不新鲜相反，两位资深经济学家一直在重申自己多年以来
富集，改变要素禀赋并实现结构升级。但从众多经济学家的观点中可以看出，他们认为，真正的问题在于因为六步法将政府置于主导者地位，而由此引发的寻租、市场扭曲等问题，成为企业家和创新者有形无形的障碍，反而阻碍了

十三五规划纲要》，也是我国首次在国家规划中把建设用地总量和单位生产总值建设用地强度作为约束性指标。由此，现有存量用地的盘活成为建设用地来源的重要渠道。其中，产业用地尤其是第二产业用地空间很大。据悉
、水利、能源等基础设施和军事建设；土地计划将向中小城市和特色小城镇倾斜，向发展潜力大、吸纳人口多的县城和重点镇倾斜；保障养老、旅游、物流、光伏等产业，以及新产业新业态和大众创业、万众创新发展用地等

势在必行。本文认为，当前中国经济的关键在厘清政府与市场的关系，重塑有效的产业政策。应明晰界定中央和地方的权责，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动产业政策由直接干预型向增进与扩展市场型转变。张林产
，产业政策的失败不是偶然的，而是必然的。一方面是认知方面的原因，另一方面是激励机制方面的原因。政府部门搞产业政策，有掩盖错误和寻租的激励，不仅不能激励创新，而且还将阻碍创新。企业家要争取的是普遍的权利，而不应

，而是套利者和寻租者。新能源汽车骗补就是一个典型的例子。不难理解，大笔从政府拿钱的企业并没有做出像样的创新来！创新的不可预见性意味着产业政策一定会出现失误。但政府官员和专家们一般不愿承认自己的错误，因为
的理论都是以新古典经济学的市场失灵为基础的。这一点他自己也不否认。针对剑桥学者张夏准说他太忠实于新古典经济学，不能把自己从新古典经济学的桎梏中解放出来的批评，林毅夫辩护道：新古典经济学针对这一切来说是一个

新能源汽车充电设施、无线通讯基站、分布式光伏发电设施等小型设施的情形。设立地役权，应执行《物权法》第十四章规定。第十二条（关于过渡期政策）对于产业用地政策中明确，利用存量房产、土地资源发展国家支持产业
计划时，应根据产业用地政策相关要求，按照《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号），优先安排下列产业用地供应：（一）国务院及其职能部门发布的产业发展规划中明确的重点产业

产业政策的项目用地。指引明确，各类产业用地均可采取长期租赁、先租后让、租让结合方式使用土地。以长期租赁方式使用土地的，不得超过20年。此外，对新能源汽车充电设施、无线通讯基站、分布式光伏发电设施、社区养老
负责人要求，要进一步营造公平竞争的土地市场环境，做好大、中、小、微企业发展用地需求保障，促进社会投资、民间投资健康发展。

适用于在已有使用权人的土地、建筑物、构筑物上布设新能源汽车充电设施、无线通讯基站、分布式光伏发电设施等小型设施的情形。设立地役权，应执行《物权法》第十四章规定。3、配套建设分布式光伏用地：通知明确根据
《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《养老服务设施用地指导意见》（国土资厅发〔2014〕11号）、国土资规〔2015〕5号、国土资规〔2015〕10号

索比光伏网讯:世纪新能源网报道（记者 张松）：近期，关于土地性质归纳问题一直让整个光伏产业的投资企业、金融机构惶惶不安。记者获悉，2016年10月28日，国土部印发《产业用地政策实施工作指引》国土资
〔2015〕5号等法律和文件规定：地役权适用于在已有使用权人的土地、建筑物、构筑物上布设新能源汽车充电设施、无线通讯基站、分布式光伏发电设施等小型设施的情形。设立地役权，应执行《物权法》第十四章规定。3

。也就是说，实际占地约7900亩的光伏发电项目，用地预审却是1475.2785亩，虽然山西省国土厅在复函中严令：项目建设用地未经批准，不得占地开工建设。但项目部还是以租代征，开工建设了！强行推进的合盛堡
新能源产业园区的决定》，该决定显示：产业园区总规划面积约50平方公里，起步区10平方公里，主要引进和发展光伏、风电、生物质等可再生能源项目，要求一年见成效、三年成规模、五年上台阶。山阴合盛堡50兆瓦

28日。也就是说，实际占地约7900亩的光伏发电项目，用地预审却是1475.2785亩，虽然山西省国土厅在复函中严令：项目建设用地未经批准，不得占地开工建设。但项目部还是以租代征，开工建设了！强行推进的
建设合盛堡新能源产业园区的决定》，该决定显示：产业园区总规划面积约50平方公里，起步区10平方公里，主要引进和发展光伏、风电、生物质等可再生能源项目，要求一年见成效、三年成规模、五年上台阶。山阴合盛堡