中国

当地时间 2025 年 4 月 25 日，美国商务部国际贸易管理局在联邦公报上刊文，初步决定部分撤销对中国晶体光伏电池(包括是否组装成模块)的反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)令，所涉产品为
的某些小型、低瓦数、离网 CSPV 电池。背景：自 2012 年 12 月 7 日起，美国商务部开始对中国太阳能电池征收双反关税，当时美方裁定对中国涉案企业征收 18.32%-249.96% 的

“开刀”?背后有着复杂的政治与经济考量。从政治层面看，临近大选，强硬的贸易政策可争取工会和制造业州的支持;从经济角度而言，美国自 2012 年起就多次对中国太阳能产品发起反倾销调查，此次针对
东南亚的关税，实际上是对中国供应链的 “迂回打击”。近年来，中国光伏企业将产能转移至东南亚以规避关税，美国国内制造业联盟(如 Qcells、First Solar 等)声称中国通过补贴和低价

政府出手，保护他们在美国太阳能行业的数十亿美元投资。美国太阳能制造贸易委员会同时剑指中国光伏企业，污蔑在马来西亚、柬埔寨、泰国和越南设有工厂的中企“涉嫌倾销”并接受“不公平的补贴”，导致美国产品缺乏

‌972%‌，马来西亚税率则相对较低。这一裁决标志着美国对中国光伏产业链的“精准打击”——东南亚四国约80%的输美光伏产能由中资企业主导，税率差异直接反映出美国试图通过贸易壁垒削弱中国企业在全球清洁能源
市场的竞争力。美国此举源于本土光伏制造业的长期困境。尽管First Solar、韩华Qcells等企业以“本土制造”为口号，但其产能仅能满足美国市场需求的10%-15%。中国光伏企业通过东南亚

【美国关税重压下的中国光伏产业：供应链重构与全球突围】2025年4月21日，美国商务部宣布对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南四国光伏产品加征最高3500%的反倾销税和反补贴税，直接导致中国光伏企业通过
东南亚转口美国的路径被彻底切断。这场持续十年的“关税战”再度升级，暴露出中国光伏产业全球化布局的深层挑战，也倒逼企业加速供应链与市场的双重转型。一、关税政策：从“单点打击”到“全链条封锁”税率创历史峰值

在美国销售光伏产品的中国企业或有中国背景支持的企业。近十年间，东南亚光伏产能“狂飙”式增长，电池、组件总产能占到全球近10%份额，是除中国本土外最具出口影响力的地区，其中中企产能至少在6成以上
合伙人、该联盟的首席法律顾问蒂姆·布赖特比尔表示，商务部的裁决是“美国制造业的决定性胜利”。布赖特比尔称：“商务部的裁决证实了我们一直以来的认知：总部位于中国的光伏公司一直在钻制度的空子，削弱美国

为0%至271.28%。其实这一初裁税率，就已经做到了“精确打击”。据中国光伏行业协会数据，国内一体化组件成本为0.692元/瓦(含税)，东南亚组件生产成本比国内高20%-30%，也就是0.83元/瓦
核心意图，在于向全球释放“去中国化”信号，迫使中国光伏企业放弃东南亚这一中转站。去年年底，虽然东南亚四国的光伏已遭遇严重制裁，只要有一点利润在，中国光伏企业绕道东南亚再去美国的“弯道超车”行为，仍

271.28%，跟初裁一致。为规避美国对华高额关税，近年来中国光伏企业在东南亚布局电池、组件等产能，绕道出口美国，随着去年“双反”调查开启，东南亚产能出口受阻，也对产业链上游需求造成影响。总量上来看，根据

124.57%，泰国263.74%，马来西亚32.49%;反倾销税率：越南271.28%，泰国111.45%，马来西亚1.92%(仅韩华工厂);中国企业重灾区：晶科(马来西亚)税率41.56%、天合
2元/W);产能转移急加速：越南、泰国电池片产能已停滞，中国企业向印尼、老挝、中东转移设备，但印尼单GW电池投资成本较东南亚高30%;贸易路径重构：美国或仅允许“非东南亚电池+东南亚组件”模式，但电池