中压配电网

、精简能源投资项目核准前置许可、创新能源投资项目业主确定方式、加强能源企业投资行为事中事后监管等手段，激发社会资本参与能源投资的动力和活力。其中，《意见》指出，在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产

规划目标、系统优化等重大问题，集中开展专题论证，中期针对形势变化又增加了10项专题研究；三是以问题导向做规划的新要求。在能源规划前期研究和编制过程中，以存在的问题为导向，主动分析问题、解决问题，不回
避客观存在的问题。因此说这是一部解决问题的规划，不是只做加法，同时也做减法。（二）规划体系逐渐完善经过不断实践和探索，在本次《规划》编制中，两级三类能源规划体系基本成熟，规划功能和定位逐渐明确。能源

研究，对规划目标、系统优化等重大问题，集中开展专题论证，中期针对形势变化又增加了10项专题研究;三是以问题导向做规划的新要求。在能源规划前期研究和编制过程中，以存在的问题为导向，主动分析问题、解决问题
，不回避客观存在的问题。因此说这是一部解决问题的规划，不是只做加法，同时也做减法。 (二)规划体系逐渐完善 经过不断实践和探索，在本次《规划》编制中，两级三类能源规划体系基本成熟，规划功能和定位逐渐

目标、系统优化等重大问题，集中开展专题论证，中期针对形势变化又增加了10项专题研究；三是以问题导向做规划的新要求。在能源规划前期研究和编制过程中，以存在的问题为导向，主动分析问题、解决问题，不回
避客观存在的问题。因此说这是一部解决问题的规划，不是只做加法，同时也做减法。（二）规划体系逐渐完善经过不断实践和探索，在本次《规划》编制中，两级三类能源规划体系基本成熟，规划功能和定位逐渐明确。能源总体规划

地位。在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业投资项目承诺制，推动以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。 (二)实行能源投资项目管理负面清单
业主试点。根据资源调查和专项规划，委托有资质的中介机构对纳入规划的项目进行咨询评估，通过招标、竞争性磋商等方式，公开、公平、公正确定业主。 (九)加强能源企业投资行为事中事后监管。企业投资能源项目要

变化又增加了10项专题研究;三是以问题导向做规划的新要求。在能源规划前期研究和编制过程中，以存在的问题为导向，主动分析问题、解决问题，不回避客观存在的问题。因此说这是一部解决问题的规划，不是只做加法
，同时也做减法。(二)规划体系逐渐完善经过不断实践和探索，在本次《规划》编制中，两级三类能源规划体系基本成熟，规划功能和定位逐渐明确。能源总体规划提出能源发展总体目标、指导思想、政策取向，具体任务只解决

完成各项任务。国家发展改革委、国家能源局将加强统筹协调，完善工作机制，密切跟踪分析，加强监督考核，及时协调解决实施中的问题。附件：能源生产和消费革命战略（2016-2030）国家发展改革委国家能源局
全面建设现代化，明确能源革命战略目标(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹

、智能光伏发电站、风光水互补发电等技术，研究可再生能源大规模消纳技术。研发应用新一代海洋能、先进生物质能利用技术。先进核能技术。推动大型先进压水堆核电站的规模化建设，钠冷快中子堆核电厂示范工程及压水堆乏燃料
能源法治体系。以能源法治平衡各方利益，以能源法治凝聚能源改革共识，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。建立科学完备、先进适用的能源法律法规体系。根据形势发展需要，健全能源法律法规体系，加强能源监管

脱贫攻坚作用，改善贫困地区用能条件，通过建设太阳能光伏电站、开发水电资源等方式，探索能源开发收益共享等能源扶贫新机制。统筹推进农村配电网建设、太阳能光伏发电和热利用。在太阳能发电、核电安全、能源互联网
规划体系和实施方案，强化信息共享和协同联动机制，完善政策措施，切实形成工作合力，确保完成各项任务。国家发展改革委、国家能源局将加强统筹协调，完善工作机制，密切跟踪分析，加强监督考核，及时协调解决实施中的

统筹协调，完善工作机制，密切跟踪分析，加强监督考核，及时协调解决实施中的问题。附件：能源生产和消费革命战略（2016-2030）国家发展改革委国 家 能 源 局2016年12月29日能源生产和消费革命
能源革命战略目标（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进五位一体