严控
0.296元。如果2019年分布式光伏全面参与市场化交易，并且把补贴降为0.1-0.15元，2020年全部降为0，在这种情况下，如果严控光伏电站规模，并且在2021年开始取消补贴，那么，光伏产业的全部补贴
生产成本不能覆盖产品价格而停产。 三、存在问题 (一)可能会出现政策变动2018年2月初，国家发改委组织召开会议，就光伏产业发展过快、补贴数额巨大等社会各界提出的争议在会上征求相关企业意见，并提出了严控
生产成本不能覆盖产品价格而停产。 三、存在问题 (一)可能会出现政策变动2018年2月初，国家发改委组织召开会议，就光伏产业发展过快、补贴数额巨大等社会各界提出的争议在会上征求相关企业意见，并提出了严控
是150万千瓦装机。光伏扶贫建设安排1500万千瓦，比去年翻倍。 煤电：从控制产能规模到推动化解过剩产能 2016年10月20日，国家能源局发布《关于进一步调控煤电规划建设的通知》，除了要求严控
分布式光伏发电提供灵活的融资服务;五是光伏扶贫的示范带动及光伏企业创新的商业模式，推动了户用光伏的快速发展;六是国家严控光伏电站建设规模，而对分布式光伏电站不限制。
1.4 光伏电站建设规模公布，引导
国内光伏市场和投资者提供了明确的市场规模预期，对市场发展具有有效的引导作用。
2) 严控规模与各方高涨的建设需求之间的矛盾较为突出。受国家可再生能源补贴资金总额的限制，中央和省级能源主管部门要严控
。 就农光互补先严控后松绑的政策形势，董晓青分析称，此前有太多假的农光互补项目，占用大量土地，但实质仍为地面光伏电站。2017年8号文提出，不改变原有土地的性质的情况下，可以按农用地建设农光互补电站
价格稳定。
推动化解煤电过剩产能。坚持市场化手段和政府调控并举，充分发挥煤电规划建设预警机制的作用，从严控制新增规模，清理整顿违规项目，继续加快淘汰落后产能，促进煤电转型升级和结构优化。建立健全目标
余热供暖、清洁燃煤集中供暖等清洁供暖方式，严控散煤取暖，构建绿色、节能、高效、协调、适用的北方地区清洁供暖体系。坚持清洁燃煤集中供暖的主体地位，逐步提高集中供暖面积，替代低效小锅炉。加快推进县域生物质
国家严控光伏电站建设规模，而对分布式光伏电站不限制。
图表5：2013-2017年中国分布式光伏新增装机和累计装机(单位：GW)
资料来源：前瞻产业研究院整理
四、光伏新增装机分布地域
：2017年我国弃光情况得到缓解(单位：%)
资料来源：前瞻产业研究院整理
六、政府引导有序发展，光伏电站增速呈放缓迹象
受国家可再生能源补贴资金总额的限制，中央和省级能源主管部门要严控光伏电站
手段和政府调控并举，充分发挥煤电规划建设预警机制的作用，从严控制新增规模，清理整顿违规项目，继续加快淘汰落后产能，促进煤电转型升级和结构优化。建立健全目标分解和责任落实机制，强化事中事后监管和督查问责
(20172021年)》，完善配套政策措施。宜气则气、宜电则电，因地制宜发展可再生能源供暖、天然气供暖、电供暖、工业余热供暖、清洁燃煤集中供暖等清洁供暖方式，严控散煤取暖，构建绿色、节能、高效、协调
生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法。我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。 来源：能源新闻网
