两头在外

最大的光伏电池片供应国；2011年，中国光伏组件占据了全球市场的56.1%，光伏电池产量更是高达全球的65%。然而由于技术基础薄弱、政府在产业初期对于技术创新支持力度不足，中国光伏产业发展两头在外，对于
吉瓦，跃居为当年新增装机容量最大的国家。但是这并没有从根本上扭转中国光伏两头在外、以制造链为核心的产业创新模式，中国光伏制造产业仍然一半以上依赖于出口。政策工具、政策组合与光伏产业创新绩效政策工具选择及

创新的积极性;从政策目标创新来说则需要有重点的解决好中国光伏产业发展过程中函待解决的问题，如市场拓展、产业链发展不协调、两头在外、技术落后、上网运行、政策支持效应等问题;从政策内容创新这方面来说需要

问题，如市场拓展、产业链发展不协调、两头在外、技术落后、上网运行、政策支持效应等问题；从政策内容创新这方面来说需要不断实行新政策、调整和完善旧政策以解决光伏产业存在问题，促进产业健康发展。一般来讲，政策

解决的问题，如市场拓展、产业链发展不协调、两头在外、技术落后、上网运行、政策支持效应等问题；从政策内容创新这方面来说需要不断实行新政策、调整和完善旧政策以解决光伏产业存在问题，促进产业健康发展。一般

，新兴能源市场瞬息万变，两头在外的问题也没有得到解决，从而阻碍了我国新能源产业的发展。因而加快调整我国可再生能源国际营销策略具有重要意义，也是我国政府应当解决的重要问题。2008年，我国太阳能电池
，太阳能光伏本是为了节约能源，而我国光伏产品大量出口海外，在国内耗费了大量能源却将清洁能源出口到国外，这是典型的三头在外产业，这种发展模式对我国光伏产业极其不利。目前我国应当在海外市场需求较低的情况下

）国际营销渠道开发不足，目标市场单一化，抗风险能力差到2010年为止，我国光伏产业的各类问题日益加剧，新兴能源市场瞬息万变，两头在外的问题也没有得到解决，从而阻碍了我国新能源产业的发展。因而加快调整我国
出口海外，在国内耗费了大量能源却将清洁能源出口到国外，这是典型的三头在外产业，这种发展模式对我国光伏产业极其不利。目前我国应当在海外市场需求较低的情况下积极开拓国内市场，整合产业链扩大内需。一、中国光伏

的研发。（二）国际营销渠道开发不足，目标市场单一化，抗风险能力差到2010年为止，我国光伏产业的各类问题日益加剧，新兴能源市场瞬息万变，两头在外的问题也没有得到解决，从而阻碍了我国新能源产业的发展
国光伏产品大量出口海外，在国内耗费了大量能源却将清洁能源出口到国外，这是典型的三头在外产业，这种发展模式对我国光伏产业极其不利。目前我国应当在海外市场需求较低的情况下积极开拓国内市场，整合产业链扩大内需。一

企业甚至是其他行业的企业主体提供制度保障。 1.3、针对光伏产品反倾销，做出有效的反制措施 中国光伏产业链存在两头在外的现象，欧盟和美国在原材料及生产设备供应和光伏产品的应用（光伏发电上网等）上占主要
光伏原材料和生产设备展开反倾销调查。顺势打压欧盟和美国的光伏生产设备和原材料生产，这种反制措施可以减小国内光伏产业发展的对外依存度，壮大自身光伏产业链配套产业，完善国内光伏产业链，改变两头在外的尴尬

技术的壁垒，高利润环节的生产一直把控在国外，高技术制造环节依赖进口，比如高纯度多晶硅、主要光伏设备制造以及新技术的开发等，国内光伏产业的发展一直处于两头在外的畸形态势。如何改变这种现状？这就需要我国

）光伏产业链高价值环节力量薄弱。 我国的光伏产业链发展呈现两头在外的发展模式，即高利润上游硅提纯和下游光伏应用环节都依赖国外，而中国大多数企业处在微笑曲线底端的中游硅定、硅片生产及电池、组件制造环节。在
主要在国外，而且光伏产品也主要销在国外，由此可见，中国光伏产业两头在外问题突出，国内有产业、没市场，供给有余、需求不足的现象严重。 1.3、投资的潮涌现象带来产能过剩 顾名思义，潮涌现象就是指绝大部分企业