专项贷款

财政扶贫投入力度 决定： 中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口
。 解读： 政府投入在扶贫开发中发挥着主体和主导作用。从2011年到2015年，中央财政专项扶贫资金从272亿元增长到467.45亿元，几乎翻了一番。尽管当前经济下行压力犹存，但政府对扶贫开发的投入力度

专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。加大中央集中彩票公益金对扶贫的支持力度。农业综合开发、农村综合改革转移
，中央财政专项扶贫资金从272亿元增长到467.45亿元，几乎翻了一番。尽管当前经济下行压力犹存，但政府对扶贫开发的投入力度不但不会减少，反而会明显增加。看点六：国开行、农发行设立扶贫金融事业部决定

，中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。加大中央集中彩票公益金对扶贫的支持力度。农业综合开发、农村综合
2015年，中央财政专项扶贫资金从272亿元增长到467.45亿元，几乎翻了一番。尽管当前经济下行压力犹存，但政府对扶贫开发的投入力度不但不会减少，反而会明显增加。看点六：国开行、农发行设立扶贫金融事业部

资金，对接政策性、开发性金融机构的资金需求，拓宽扶贫资金来源渠道。由国家开发银行和中国农业发展银行发行政策性金融债，按照微利或保本的原则发放长期贷款，中央财政给予90%的贷款贴息，专项用于易地扶贫搬迁

发电的个人使其享受零息贷款或者以降低房产税的方式进行变向补贴；对于其他类住房，笔者建议政府可以与物业公司进行联合投资，在规定期限内的投资收益归物业所有，而之后其所发电量的收益由政府收回，这样就可以解决
现存的诸如屋顶纠纷等问题。 对于企业而言，如果企业资金比较充足，可以选择自我投资的模式，如一些大型的商场、综合办公楼宇及占地面积比较大的厂区等，政府可以帮助这些企业建立专项基金，从而降低企业的融资成本

资金需求，拓宽扶贫资金来源渠道。由国家开发银行和中国农业发展银行发行政策性金融债，按照微利或保本的原则发放长期贷款，中央财政给予90%的贷款贴息，专项用于易地扶贫搬迁。国家开发银行、中国农业发展银行分别

，对于企业，政府应该保证其长期回报。之所以这样考虑，是因为个人相对于企业而言更加看重短期的投资回报，所以应该从降低短期成本入手，比如可以考虑对独栋发电的个人使其享受零息贷款或者以降低房产税的方式进行
比较充足，可以选择自我投资的模式，如一些大型的商场、综合办公楼宇及占地面积比较大的厂区等，政府可以帮助这些企业建立专项基金，从而降低企业的融资成本；而那些资金不太充裕的企业以及公益性场所、国有办公场所

，中央财政给予90%的贷款贴息，专项用于易地扶贫搬迁。国家开发银行、中国农业发展银行分别设立扶贫金融事业部，依法享受税收优惠。中国农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社等金融机构要延伸服务网络，创新金融
，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。坚持精准扶贫，提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实

达标对标活动。（责任单位：市经信委、市环保局） 实施建筑节能行动计划。推进建筑领域节能，开展示范区绿色建筑专项规划编制工作，制定实施绿色低碳建筑行动方案，依据专项规划，把绿色建筑的星级要求纳入新建
专项调查。深入落实《晋中市人民政府关于切实解决煤矿及涉煤企业当前困难的实施意见》(市政发22号)将已提取的矿山环境恢复治理保证金全部退还煤炭企业。对15项行政事业性收费、6项政府性基金、1项经营服务性

字〔2014〕440号）要求，在重点用能企业开展能效达标对标活动。（责任单位：市经信委、市环保局）实施建筑节能行动计划。推进建筑领域节能，开展示范区绿色建筑专项规划编制工作，制定实施绿色低碳
建筑行动方案，依据专项规划，把绿色建筑的星级要求纳入新建建筑的规划设计条件。大力推广新型建筑节能保温材料，促进新型低碳建材的生产和使用。开展公共建筑节能改造。推动新型能源建筑应用，开展分布式能源建筑示范。重点