上网电价法

全行业亏损的窘境，国家为了挽救困境中的光伏产业，避免婴儿期的中国光伏业惨遭灭顶之灾，制订了光伏标杆上网电价政策(1元/kwh)并承诺保持25年补贴不变，由此，我国光伏装机量迎来爆发式增长。2008年
。多晶硅的制作流程大致为：通过冶炼工艺将SiO?冶炼还原为98%纯度的工业Si，再通过改良西门子法或者硅烷流化床法进一步把工业级Si提纯到99.9999%的太阳能级多晶硅。由于提纯纯度要求高并且还原过程高载

in Tariif”也就是“FIT”政策，直面翻译就是，通过税收补贴机制的上网电价。维基百科上网电价补贴（英语：FIT, Feed-In Tariff或Standard Offer Contract
），也被称为强制性上网电价补贴、可再生能源回购电价、保护性分类电价制度或者政府电力收购制度，是一项旨在加速推进可再生能源广泛应用的政策机制。政府与使用可再生能源发电的个人或公司签订一份20年的长期合约

形象，在记者脑海中也因此而变得更加清晰。从太阳能路灯到大型光伏地面电站2005年，在能源供应渐趋紧张、能源安全形势日益严峻之际，《中华人民共和国可再生能源法》获得人大通过，正式拉开了风能、太阳能、水能
月1日，国家发改委正式发布《关于太阳能热収电标杆上网电价政策的通知》，光热电价最终出台；9月14日，国家能源局有正式发布了《国家能源局关于建设太阳能热发电示范项目的通知》，包括中海阳玉门项目在内的共

欧洲是全球新能源发展最早、新能源消纳比例较高的地区。其中德国是全球新能源发展的引领者，先后修订出台6部可再生能源法；丹麦新能源占电力消费比重达53.2%，为全球最高；2010年，西班牙电网风电瞬时
，新能源上网电价水平为“溢价补贴+电力市场价格”。这种机制的设计，一方面有利于新能源利用其低边际成本的价格优势实现优先消纳；另一方面，由于电力市场零电价和负电价的引入，电力市场供需平衡信息能够及时传导

负电价政策，避免了过度投资;另一方面，在上网电价补贴政策机制框架下，不断调整具体电价政策，实现了新能源开发的利用协同。如德国，2000年以来，6次修订了可再生能源法(简称EEG)，根据光伏发电
欧洲是全球新能源发展最早、新能源消纳比例较高的地区。其中德国是全球新能源发展的引领者，先后修订出台6部可再生能源法;丹麦新能源占电力消费比重达53.2%，为全球最高;2010年，西班牙电网风电瞬时

合同上网电价之差值，每度电平均国家财政补贴约0.50元，每年国家财政需支付600亿补贴；在国家政策合约期20年内，财政部合计需预算支付1.2万亿补贴支持光伏。1.2万亿，用于国防、中国可建造10艘以上
宏观调控的措施有三个方面：1、控制领跑者建设规模与进度： 领跑者批复后分三年完成，首年建设规模不超过30%，第三年要达到平均上网电价。此举既保持适度的建设规模，又减轻国家财政压力。2、强调十三五规划建设

设计配额制应体现我国国情我国第一次提出引入配额制，是在2005年《可再生能源法》起草过程中，主要是围绕引入配额制还是固定上网电价展开讨论。当时需要解决的问题是可再生能源规模小、发展水平低、成本高
、缺乏竞争、制造基础薄弱，对应的发展需求是要快速推进规模化、做大可再生能源、形成自主制造能力，这也是国家随后提出建设千万千瓦级风电基地、提高风机国产化率等要求的原因。2009年修订《可再生能源法》后，我国

。虽然《可再生能源法》规定可再生能源拥有优先上网权，但在现有电力体制下，火电因为每年有政府下达的计划电量，形成了事实上的优先发电权，挤占了可再生能源的发展空间。正是这些体制机制上的弊端，导致了弃风限电。要
权威机构测算，加上环境污染、健康损害等外部性成本，火电的完全成本是现行火电价格的2到3倍。实际上，三北风资源丰富省份是最具备成本优势的开发地区，风电的上网电价最具备大幅下降条件。但是高达30%到40

需要仔细考量。更重要的是，引入配额制需要政府下决心。设计配额制应体现我国国情我国第一次提出引入配额制，是在2005年《可再生能源法》起草过程中，主要是围绕引入配额制还是固定上网电价展开讨论。当时需要
要求的原因。2009年修订《可再生能源法》后，我国第二次提出引入配额制。当时，可再生能源初步实现了规模化发展，数量上做大了，但却开始面临如何提高发展效益、如何做好的问题，并且，并网消纳问题开始显露