上网电价法

光伏产业的发展始终与政府的补贴密切相关。可以说，没有政府的补贴，就没有今天的光伏产业。合理的光伏补贴标准对整个产业规模起到举足轻重的作用。目前，国家对大型光伏电站补贴实行每千瓦时1元的统一上网电价
，仅此一项就需要200亿元以上的国家补贴。 天华阳光董事长苏维利认为，国内补贴制度存在的最大问题，一是没有按照《可再生能源法》的要求对光伏电力进行全额收购，二是补贴年限的不明确。据他介绍，目前国内

用户侧并网光伏系统平价上网，公用电网侧并网光伏系统上网电价低于0.8元/kWh，基本掌握多种光伏微网系统关键部件及设计集成技术，实现示范应用。太阳能热发电具备建立100MW级太阳能热发电站的设计能力和成套
装备供应能力，无储热电站装机成本1.6万元/kW;带8小时储热电站装机成本2.2万元/kW，上网电价低于0.9元/kWh。突破太阳能中温热能在工业节能中的应用技术和太阳能建筑采暖的长周期储热技术，并示范应用

索比光伏网讯:国家电网关于分布式清洁电源的并网新政发布以来，电价补贴的缺位始终让想尝鲜的人们望而却步。时隔未久，光伏人对于这颗定心丸的呼唤有了回音，但心里却凉了半截。日前，国家发改委下发关于光伏上网电价
是光伏新政的题中应有之义。但另一方面，意见稿又鼓励市场化定价和竞价上网。众所周知，竞价上网的话，当然是价低者得;对于企业而言，标杆电价变成了上网电价的上限。如果以青海、新疆等西北地区来看，此次标杆电价已调

，公用电网侧并网光伏系统上网电价低于0.8元/kWh，基本掌握多种光伏微网系统关键部件及设计集成技术，实现示范应用。太阳能热发电具备建立100MW级太阳能热发电站的设计能力和成套装备供应能力，无储热
电站装机成本1.6万元/kW；带8小时储热电站装机成本2.2万元/kW，上网电价低于0.9元/kWh。突破太阳能中温热能在工业节能中的应用技术和太阳能建筑采暖的长周期储热技术，并示范应用。初步建立

。江苏省光伏产业协会前秘书长魏启东认为，政府要做的是制定好上网电价，补贴光伏电价、促进光伏电站投资，自下而上带动光伏组件企业的发展。但是在光伏产业链中，地方政府并未将大量的政策扶植花在两头。地方政府为
资源法研究所所长王曦在内的代表委员，都曾对《财经》记者表示，应在地方官员的政绩考核中添加GDP之外的因素，如保障房建设和环保等民生指标在政绩考核中的权重。资料显示，日本、韩国等东亚国家也都曾举政府之力

，自然就一目了然。德国是上网电价法首先对光伏发电开放的国家，政府规定电网公司必须无条件地高价优先收购光伏发电，再由财政对全国电网进行分摊补贴，即强制光伏上网电价(Feed-In-Tariff：FIT

PM2.5污染问题，都具有十分重要的价值。近年来，国内光伏发电的政策条文日趋完善，发展逐步加速，针对实际运行情况及实施过程中存在的问题，刘汉元建议：1、细化上网电价法，放宽规模光伏电站的并网审批；2
、进一步优化国家相关光伏发电补贴方式；3、尽快出台分布式光伏发电补贴细则。他表示应借鉴德国的发展经验，对自用部分的电量进行补贴，标准可参照上网电价执行，从而真正促进光伏发电进入千家万户，实现能源使用方式的大转变。

伏产业发展的日益重视，我国光伏产业应破釜沉舟，大力发展和快速启动国内终端市场，以光伏电站的加快建设带动我国整个光伏产业的跨越式发展，为此他提出以下建议： 第一，细化上网电价法，放宽规模光伏电站的并网审批
启动国内光伏市场，开发多样化的光伏产品。一要强化扶持光伏终端利用，推动上网电价政策的制定和落实；二要在农业、交通、建筑等行业加强光伏产品的研发和应用力度，支持分布式光伏电站、离网应用系统及以光伏为主的

；其三是可再生能源无条件并网，并全额收购电量。可再生能源发电项目补贴电价（即上网电价）与边际上网价(平均上网电价)差额部分由可再生能源基金补贴，与我国补贴机制基本一致。如国家对可再生能源项目无偿投资
外，还有环保、土地等多个审批环节。补贴电价突变催生投资风险 保加利亚政府曾多次修改可再生能源法，因此该国的可再生能源投资环境极不稳定。根据2007年保国可再生能源法规定，光伏发电项目购售电协议有效期限

快为分布式能源的并网提供方便。第三，实现分布式能源直供电。由于《电力法》第25条的规定，一个地区只能有一个供电部门，这使得分布式能源为用户供电的时候违反了该规定，也是分布式能源发展的最大障碍。因此，建议我国
分布式能源项目的发展和经营。第五，需充分发挥市场的调节作用，建立反映市场的能源价格联动机制。建立分区域的天然气价格交易指数，各地区的分布式能源上网电价根据该指数的变化趋势和幅度，进行相应的调整。这样才能保证分布式能源项目的正常运行，避免出现过去几年煤电价格倒挂的现象，使得发电厂不能正常生产。