上网电价和补贴

光伏装机持续增长的核心动力。 美国：投资信用减免政策ITC下调与系统成本下降共同推动装机增长 美国市场光伏产业初期依靠政策和补贴驱动，ITC对美国光伏装机节奏影响较大，2014-2015年ITC下调
概述 本篇报告为2019年海外光伏市场系列报告第二篇，将回顾和梳理美国(2018年新增装机11.4GW，全球新增装机排名第二)以及日本(2018年新增装机6.2GW，全球新增装机排名第四)两大传统

光伏系统需花费83.2万元。每度电的收益按照0.98/度(国家度电补贴+省级和地方补贴+上网电价)得到下表的数据： 经济效益分析：光伏系统前25年年均发电量约为226.6万度，前8年合计发电约76.9

必将成为中华民族伟大复兴过程中的重要推动力量，成为当前及未来中国经济的重要牵引力和增长点。 然而，去年5月31日，因补贴缺口扩大等原因，有关部门突然下发通知，将下半年光伏发电规模压缩到原来的三分之一
在无补贴项目面临的成本压力面前，无异于杯水车薪，光伏发电企业仍面临严峻的生存危机。 此外，刘汉元代表指出，2018年以来，在党中央、国务院持续优化营商环境和减税降费的总体部署下，一系列普惠性减税降费

必将成为中华民族伟大复兴过程中的重要推动力量，成为当前及未来中国经济的重要牵引力和增长点。 然而，去年5月31日，因补贴缺口扩大等原因，有关部门突然下发通知，将下半年光伏发电规模压缩到原来的三分之一
在无补贴项目面临的成本压力面前，无异于杯水车薪，光伏发电企业仍面临严峻的生存危机。 此外，刘汉元代表指出，2018年以来，在党中央、国务院持续优化营商环境和减税降费的总体部署下，一系列普惠性减税降费

。在附加费不提高的情况下，即便不新增可再生能源，每年都有1110亿的缺口，20年累计缺口将达2万多亿元。 而且至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放
改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。 3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进

增可再生能源，每年都有1110亿的缺口，20年累计缺口将达2万多亿元。 而且至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报
审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。 第三，加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的

下，平价项目将作为资源储备阶段，预计2019年规模较少。 鉴于目前新政仍在完善发布阶段，且需要在全国范围内竞价，若能在二季度明确公示竞价成功的项目名单及各项目的补贴标准，已经是比较乐观的情况。因延期
并网会导致上网电价降低甚至被取消建设资格，故2019年的新增指标将集中在下半年两个季度进行建设。那么，2019年还有多少新增指标呢? 2019年下半年国内市场新增规模或将不低于25GW 按目前的

最高补助1000元)。 规模在20KW及以下的光伏+应用项目， 0.1元/千瓦时，补贴3年。 浙江省龙泉市 补贴范围：项目建设年限为20162019年，中央和省级其他专项资金已支持的项目不可重复

出台，以缓解综合税费负担较重的问题。 事实上，据财政部公布的数据，2017年全年减税降费超过1万亿元，2018年全国企业和个人减负总规模达到1.3万亿元，2019年还将推出更大规模的减税和更加明显的
降费。力度之大，体现了政府节用裕民的决心。 但是不同的行业受惠程度和感受有所不同。刘汉元在《关于减轻光伏发电企业税费负担的建议》中谈到，我国光伏产业链上、中、下游各环节被征收各项税费，包括25%的

。目前根据现行上网电价结合光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税达到6分到8分。 作为清洁能源的主要发展形式之一，光伏发电的发展目前已经来到了摆脱国家补贴的关键阶段。但是如刘汉元所说
之外，南存辉还对光伏补贴拖欠问题进行了分析和建议。据财政部统计，预计到2020年光伏补贴缺口将超过600亿元。而去年的531政策已经抑制了光伏补贴缺口的持续扩大。在此情况下，国家需要针对补贴拖欠制定一个可以