上网标杆电价

的定价上限为622.8元的差价补贴金额。诚然，随着光伏上网电价的不断下调，这一最高定价标准显然难以得到市场的青睐。今年1月1日起，乌拉特前旗地区开始执行每千瓦时0.65元的光伏标杆电价，依据这一
并网发电，电站总体体量并不大，每月发电量在200万度左右并且全额上网。彼时，内蒙古西部的光伏上网电价为每千瓦时0.90元，燃煤机组标杆上网电价(含税、含脱硫、脱硝和除尘电价)为每千瓦时0.3004元

绿色电力。 其次，现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行燃煤机组标杆电价+财政补贴的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴
兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，由独立的第三方颁发。绿证的购买方，实际上是获得了声明权，即宣称自身使用了绿色能源。 绿证并不是新生事物，而是近十几年来国际通行的做法

燃煤标杆电价对比(略) 2.从定价方式看，新能源价格由政府主导，对市场反映不灵敏，未真正实现完全由市场定价。 由于目前我国电价市场尚未完全放开，新能源发电上网电价采用标杆电价和特许权招标电价两种

全额上网模式。村里农户安装一个3KW的光伏电站，投资成本22500元左右，年均发电量可达4600千瓦时左右，使用寿命25年，2016年度山东光伏发电补贴1.03元/千瓦时，补贴年限20年，一年
对于补贴也是不太相信，这就加深了农村光伏发展的难度。 专家观点：领跑者计划应纳入分布式示范 从国家政策来看，对分布式寄予了厚望，政策扶持明显向着分布式倾斜。2017年一至三类资源区光伏上网电价分别

市场反映不灵敏，未真正实现完全由市场定价。由于目前我国电价市场尚未完全放开，新能源发电上网电价采用标杆电价和特许权招标电价两种定价方式，最终定价权仍是政府定价为主导。政府以常规能源电价为基准定价，未明
确其与新能源的发展程度等差异，而且这种标杆电价形成的反应机制不灵敏，没有随成本下降作出相应调整，从而导致各方利益相关者在长期都受到影响：一是风电上网定价实行分风资源区定价，这种政府主导的区域统一

目前，可再生能源上网电价高于常规能源发电平均上网电价的差额部分，通过在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加筹集。从2006年到目前，我国可再生能源电价附加标准从最初的每千瓦时0.1分钱提高至
。 同时，现在的补贴方式随着电力体制改革进展，也需要做改变。按照电改的方向，电价会逐步取消政府定价，形成以市场为基础的价格形成机制，现在政府制定的火电标杆电价会逐步取消。因此，目前在火电标杆电价

适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行“燃煤机组标杆电价+财政补贴”的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴政策正在面临诸多挑战。一是补贴资金缺口逐步加大
可再生能源上网电量颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，由独立的第三方颁发。绿证的购买方，实际上是获得了声明权，即宣称自身使用了绿色能源。绿证并不是新生事物，而是近十几年来国际通行的做法。荷兰早在2001年率

的定价上限为622.8元的差价补贴金额。诚然，随着光伏上网电价的不断下调，这一最高定价标准显然难以得到市场的青睐。今年1月1日起，乌拉特前旗地区开始执行每千瓦时0.65元的光伏标杆电价，依据这一
并网发电，电站总体体量并不大，每月发电量在200万度左右并且全额上网。彼时，内蒙古西部的光伏上网电价为每千瓦时0.90元，燃煤机组标杆上网电价（含税、含脱硫、脱硝和除尘电价）为每千瓦时0.3004元

发电项目管理暂行办法的通知》（国能新能〔2013〕433号）文件：在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。这是分布式光伏最开始的定义
、余电上网或全额上网中的一种模式。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站

新能源产业持续规模化发展，新能源发电工程造价下降趋势越来越快，参与电力市场化程度日益提高，盈利不确定性显著增大，以准许收益率为原则制定新能源上网标杆电价，实际上是制定了新能源发电价格上限，既难以准确反映
确定。也就是说，这一规则是制定了绿证的上限价格，即不得高于（可再生能源上网标杆电价－燃煤标杆电价）。由于目前风电与光伏电站存在成本及价格上的差异，所以实际上风电的绿证价格要低于光伏，如果按照市场竞争核算