上网标杆价
，光伏、风电项目所发电量分为标杆电价和市场化电价，保障小时数以内享受固定电价。
因此，保障性小时数影响的是项目的上网电价。
五、近期多个配套管理政策互相支撑
近期将有多个相关政策
数以内的发电量，上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成。
已经说明，未来的项目分配将采取竞争性配置的方式。因此，在最新版的征求意见稿中，删除在原征求意见稿中，争议比较大的一段内容：纳入保障性并网规模
，在较短周期内收回投资成本。 2. 保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量，上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成，超出部分发电量直接参与市场交易。从附件看，除青海省外，多数省份光伏指导价
：
2020年，大同市光伏领跑者发电规模位列全省第一，全国单体规模最大的光伏平价上网项目隆基绿能60万千瓦电站开工建设。国网新荣500千伏输变电工程有序推进，国电湖东2100万千瓦火电项目取得核准。全省
布式光伏建设，继续推动总规模100万千瓦光伏平价上网项目。努力实现碳减排，建成大唐国际云冈热电公司煤电CO2捕集及资源化利用全产业链示范工程，加快推动6MW光伏+储能+制氢绿电制氢示范项目开工建设，力争实现
扶贫或公益费用等情况。光伏是前期一次性投入，在基准价+上下浮动的市场化机制下，接入方的长期购电协议才能保证企业收益率，发电小时数和上网电价的不确定性会带来负面影响。
为此，建议：
对于平价光伏
2021年是建党100周年，也是十四五开局之年，两会的意义不言而喻。对光伏企业来说，2021年是光伏发电实现全面平价上网的起步之年。围绕党和国家领导人提出的2030年碳达峰、2060年碳中和两大目标
月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改 为基准价+上下浮动的市场化机制。各省的煤电基准价如下图所示。 2、水电厂上网电价 水电上网电价有三种模式：1)按照
的补贴标准=(可再生能源标杆上网电价(含通过招标等竞争方式确定的上网电价)-当地燃煤发电上网基准价)/(1+适用增值税率)。2019年《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算(中央企业)的通知》(财建
，光伏产业链产能大幅出清;2019年4月28日，《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价，新增集中式光伏电站上网
转变为电力增量的主体，这为像正泰新能源这样深耕新能源行业多年的企业带来巨大的想象空间。
国家自2011年起对光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价，此后六次下调光伏补贴指导价，补贴逐步退坡。如今
，平价上网项目已成为企业提前布局，抢占市场的新阵地。今年光伏行业平价项目的建设规模超出预期，其中光伏发电成本的快速下降起到了决定作用，而成本的持续下降为迎接光伏平价时代的到来奠定了基础。在平价新格局下
可享受补贴的发电小时数;补贴标准=(可再生能源标杆上网电价(含通过招标等竞争方式确定的上网电价)-当地燃煤发电上网基准价)/(1+适用增值税率)。20年的补贴期是计算全生命周期合理利用小时数的理论最高
电量，按照上网电价给予补贴，补贴标准=(可再生能源标杆上网电价(含通过招标等竞争方式确定的上网电价)-当地燃煤发电上网基准价)/(1+适用增值税率)。 在未超过项目全生命周期合理利用小时数时，按
