三步骤解决

十三五规划出台在即，这份很大程度上决定未来五年中国经济发展方向及步骤的规划，也将总体引领能源、电力、油气、金融、制造、新兴产业等不同行业的十三五整体走向及发展，所以备受关注。十三五来了，能源行业的
1981万千瓦)；不限电地区建设规模上不封顶。李鹏还表示，风电十三五规划工作重点不是装机和并网目标，而是在政策调整上，即保持政策稳定性，重点解决弃风限电问题，同时给予资金支持，确保风电开发企业有合理的

应考虑采取多种有效措施，保障可再生能源资源利用效益的最大化，妥善处理好改革对相关各方的影响。试点范围可以先从局域电网开始，逐步扩大；也可以分步骤实施，逐步完善。三、试点内容（一）可再生能源在局域电网
可再生能源富集地区开展试点我委会同国家能源局明确在可再生能源富集的甘肃省、内蒙古自治区率先开展可再生能源就近消纳试点，为其他地区积累经验，是努力解决当前严重弃风、弃光现象的大胆探索，是电力市场化改革背景

2020年，实施光伏扶贫1.8万千瓦。建设村级光伏电站100个左右，集体经济薄弱贫困村实现全覆盖；建设户用光伏电站4000户左右。 三、基本原则 一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标
实施方案，组织抓好落实。坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位，负责项目实施。 三是市级指导、县负总责。市政府负责总体规划、工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体

村自有资金、中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决。贫困户户用光伏电站建设资金。怀远县（省扶贫开发重点县）采取省级补助、市县安排（市、县两级出资按1:1比例落实）和贫困户自筹各三分之一的办法筹资
光伏扶贫1.8万千瓦。建设村级光伏电站100个左右，集体经济薄弱贫困村实现全覆盖；建设户用光伏电站4000户左右。三、基本原则一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求

支持，鲜有学者针对战略性新兴产业消费市场等需求端环节的财政补贴方案进行深入研究。鉴于此，本文聚焦于解决我国光伏等一些新兴产业产能迅猛扩张，但是国内需求市场严重滞后的现实困境，从供给端与需求端比较视角分析
国内需求市场严重滞后的内在原因，论证财政补贴适度偏向需求端的必要性和可行性，以期解决我国战略性新兴产业培育发展过程中的现实困境。 二、现行供给端财政补贴方案特征及其负面效果 (一)现行供给端的

战略性新兴产业消费市场等需求端环节的财政补贴方案进行深入研究。鉴于此，本文聚焦于解决我国光伏等一些新兴产业产能迅猛扩张，但是国内需求市场严重滞后的现实困境，从供给端与需求端比较视角分析国内需求市场严重
滞后的内在原因，论证财政补贴适度偏向需求端的必要性和可行性，以期解决我国战略性新兴产业培育发展过程中的现实困境。二、现行供给端财政补贴方案特征及其负面效果　　（一）现行供给端的财政补贴方案总体特征

实现全覆盖；建设户用光伏电站4000户左右。三、基本原则一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划、分年度在具备条件的贫困村和
贫困户实施光伏扶贫项目。二是政府主导、市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，组织抓好落实。坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位，负责项目实施。三

实现全覆盖；建设户用光伏电站4000户左右。三、基本原则一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划、分年度在具备条件的贫困村和
贫困户实施光伏扶贫项目。二是政府主导、市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，组织抓好落实。坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位，负责项目实施。三是市级

最近，关于光伏电站占用林业用地等国有土地的政策成为舆论关注的焦点。 西部地面电站面临的无户口、限发和补贴难到位等三大问题，看上去似乎越来越难解决;东部的屋顶电站也好不到哪里去，业主方面的不确定性
：《浙江省分布式光伏应用的市场化机制研究》。 光伏显然无法和三农问题、民生问题相比。其实，从国家到地方，政府部门的思路都非常清晰，光伏，这是一个需要适当给予扶持、但要尽可能早放手的产业。 所以，光伏产业

最近，关于光伏电站占用林业用地等国有土地的政策成为舆论关注的焦点。 　　 　　西部地面电站面临的无户口、限发和补贴难到位等三大问题，看上去似乎越来越难解决；东部的屋顶电站也好不到哪里去，业主方面
　　 　　笔者所在的协会曾经做过这样一个软课题：《浙江省分布式光伏应用的市场化机制研究》。 　　 　　光伏显然无法和三农问题、民生问题相比。其实，从国家到地方，政府部门的思路都非常清晰，光伏