三弃

存在一些问题和挑战，煤炭、火电、炼油、煤化工等传统能源产能过剩严重。同时，电力系统灵活调节电源比例偏低，调峰能力严重不足，部分地区弃水、弃风、弃光现象严重，今年一季度三北地区弃风依然很高。何勇健坦言
的是，十三五规划首要政策取向是化解产能过剩，对已出现严重产能过剩的传统能源行业，十三五前三年原则上不上新项目。同时首次明确提出，允许风电适当弃风，以及积极推动光热发电示范。此外，规划的亮点之一是提出

系统三个方面，列出未来五年我国现代能源体系建设的方向和任务。草案还首次明确能源消费约束性指标：到2020年能源消费控制在50亿吨标准煤以内。可再生能源和清洁能源发展是下一步解决中国能源问题的主攻方向
有力支撑，对我国能源装备制造业发展也有巨大推动。努尔白克力认为，未来随着光伏发电技术进步转化率突破20%，以及储能技术突破，可能对能源结构是颠覆性的。至于弃水弃风弃光问题，未来随着就地消纳开展、政府

季节性、随机性、间歇性电源容量在电网总负荷中的比重控制在可接受范围内，才能够有效保障清洁能源的并网消纳，从根本上解决弃水、弃风、弃光问题。记者：清洁能源消纳需要解决消纳问题，为何需要通过特高压建设来解决
分布在西南部地区；风能资源主要集中在华北、西北、东北等三北地区，国家规划的7个千万千瓦级风电基地，有6个位于三北地区；适宜规模化集中开发的太阳能发电主要分布在西部和北部等偏远地区。而我国能源需求主要

、间歇性电源容量在电网总负荷中的比重控制在可接受范围内，才能够有效保障清洁能源的并网消纳，从根本上解决弃水、弃风、弃光问题。记者：清洁能源消纳需要解决消纳问题，为何需要通过特高压建设来解决？毛日峰
西南部地区；风能资源主要集中在华北、西北、东北等三北地区，国家规划的7个千万千瓦级风电基地，有6个位于三北地区；适宜规模化集中开发的太阳能发电主要分布在西部和北部等偏远地区。而我国能源需求主要分布在华

中国十三五规划聚焦绿色发展，代表们提醒馅饼美味，但要提防陷阱。馅饼：清洁能源前景广阔根据十三五规划纲要草案，将有序优化建设东北、西北、华北三北地区及沿海风电和光伏项目。同时以西南地区水电开发
大省，但因受到水力发电的季节影响，在十二五期间的丰水期内，累计弃水电量超过3000亿千瓦时。处于西北内陆的甘肃省也有类似的烦恼。据介绍，甘肃不仅基本建成千万千瓦级风电基地，光伏发展装机增长迅猛，但因

中国十三五规划聚焦绿色发展，代表们提醒馅饼美味，但要提防陷阱。 馅饼：清洁能源前景广阔 根据十三五规划纲要草案，将有序优化建设东北、西北、华北三北地区及沿海风电和光伏项目。同时以西南地区水电开发
一项原因。 褚艳芳说，四川是中国清洁能源的大省，但因受到水力发电的季节影响，在十二五期间的丰水期内，累计弃水电量超过3000亿千瓦时。 处于西北内陆的甘肃省也有类似的烦恼。据介绍，甘肃不仅基本建成

，重点推进能源领域供给侧结构性改革：化解煤炭行业过剩产能化解煤电过剩产能着力解决弃水、弃风、弃光问题加快推进电改落地稳步推进石油天然气体制改革加强能源扶贫提高能源系统整体运行效率对于能源行业而言，仅仅
企业成本较高、效率偏低的问题尤其突出。三是不适应绿色低碳的要求，突出问题是发展方式粗放，不仅不能促进环境美好，反而会恶化环境。实际上，上述种种不足折射出深层次的政企关系问题，这一点必须提到全局高度去重视

后开拓的，曾经有10户农家在此经营奶业，之后，蔬菜、苹果种植逐渐兴旺。但因为后继无人和老龄化，农户数量现在已经减少到6家，弃耕地越来越多。据称随之野生动物对于农业的危害也与日俱增，陷入了恶性循环。在这
种情况下，总部设在沼田市利根町的椎坂建设公司，租借当地的4ha弃耕地，开展了荞麦种植与光伏发电兼顾的太阳能共享业务。如果太阳能共享能够步入正轨，使农户的收入增加，将能够为农田再生和培养接班人作出贡献

是：2015年前三季度，全国光伏弃光电量约30亿千瓦时，弃光率为10%。实际上有些地区的弃光率更为严重，甚至达到70%。2015年12月5日，新疆数十座光伏电站当日上网电量为0。被白白抛弃掉的，不只是
机制，火电企业普遍没有为新能源调峰的积极性。国家应明确电网应承担可再生能源全额保障性收购的主体责任，并承担优先调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量等责任。朱共山说。他们认为，应引入欧洲能源交易所

，拥有经济风向标之称的社会用电量开始变得供大于求。中国煤电行业的产能继续快速增长，核电、风电、光伏等低碳清洁能源装机发电利用小时数在持续下降，出现了弃风、弃光和弃核现象。即便情况不太乐观，中广核董事长贺禹
上述《建议》提到，吉林省电力富余问题在东北三省一区中最为严重，吉林省年富余电量超过400亿千瓦时。由于供大于求，吉林省内主要发电企业2011~2014年度年均亏损超过10亿元。全国人大代表、国电湖南宝庆