三弃

详细规定。记者注意到，意见对于打击路条项目堪称史上最严。意见称： 对于在纳入年度建设规模当年12月底仍未开工建设的项目，取消项目业主的开发资格，且三年内不准在项目省申请光伏项目。此外，为解决光伏建设规模
接入和消纳条件，补贴强度以及对可再生能源基金的贡献等要素，向各省（区、市）下达光伏电站年度新增建设规模。1、北京、天津、上海、重庆及西藏在不发生弃光的前提下，不设建设规模上限。2、对弃水、风、光严重地

、弃光现象已经很严重，又出现了弃核的苗头，协调发展、绿色发展任重而道远。贺禹表示，核电已经出现不能按基荷运行的情况，一些建成投产的机组被要求参与深度调峰，甚至长时间停机备用。2015年全国核电平均利用小时
破坏，三个环节的外部成本分别为每吨68元、52元、85元，这些环境外部成本并没有充分体现在当前的煤炭价格中。与此同时，清洁能源的环保价值也未纳入价格，这导致价格信号的失真和价格机制的扭曲，不利于节能减排

，又出现了弃核的苗头，协调发展、绿色发展任重而道远。贺禹表示，核电已经出现不能按基荷运行的情况，一些建成投产的机组被要求参与深度调峰，甚至长时间停机备用。2015年全国核电平均利用小时数同比下降437
的环境外部成本没有内化，清洁能源环保价值未得到体现。环境保护部环境规划研究院与能源基金会联合发布的报告显示，中国在煤炭开采、运输及使用过程中造成了大量的环境污染及对生态系统的破坏，三个环节的外部成本

，中国电力企业联合会，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、神华集团公司、国家开发投资公司
要加强生产运营情况监测分析。（三）发挥机制平台作用。各有关单位要充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制、电力厂网协调例会机制、电力交易信息披露机制等平台的积极作用，沟通情况、反映问题和研究政策，共同

，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、神华集团公司、国家开发投资公司：2016年是实施十三五规划的开局之年，是全面落实
配合做好电力供需形势的预测和分析工作。电力行业协会要加强电力供需形势预测和统计分析报告。电网企业要做好月度电力电量平衡预测，及时提出有关建议。发电企业要加强生产运营情况监测分析。（三）发挥机制平台作用。各有

，中国电力企业联合会，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、神华集团公司、国家开发
，及时提出有关建议。发电企业要加强生产运营情况监测分析。 (三)发挥机制平台作用。各有关单位要充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制、电力厂网协调例会机制、电力交易信息披露机制等平台的积极作用，沟通情况

集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、神华集团公司、国家开发投资公司：2016年是实施十三五规划的开局之年，是全面落实电力体制改革的关键
配合做好电力供需形势的预测和分析工作。电力行业协会要加强电力供需形势预测和统计分析报告。电网企业要做好月度电力电量平衡预测，及时提出有关建议。发电企业要加强生产运营情况监测分析。（三）发挥机制平台作用。各有关单位

改革上有新作为。通知中，发改委要求落实优先发电、优先购电制度，明确并提高京津冀、长三角、珠三角等区域接受外来电中清洁能源的比例。积极推进直接交易，推进节能低碳电力调度，推动开展试点工作，包括认真做好
统计分析报告。电网企业要做好月度电力电量平衡预测，及时提出有关建议。发电企业要加强生产运营情况监测分析。（三）发挥机制平台作用。各有关单位要充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制、电力厂网协调例会机制

东四省用直流隔开，建设渝鄂直流背靠背互联工程，国家电网形成西北、西南、东北和三华（华北、华中、华东）四个同步电网；建设19回特高压直流，实现藏电、疆电入川渝，川藏水电送华中。四川水电通过7回直流外送
火电机组，西南清洁能源消纳缺乏外部有效制约，弃水形势严峻。由此，王抒祥建议：加快建立碳排放交易机制，强制约束高能耗企业使用清洁能源，对于使用传统化石能源的企业，缴纳碳排放税，以此控制东中部地区能耗总量，减少东中部地区煤炭利用，将能源需求转化为消纳西南清洁能源，推动节能减排。