一致战略

巨大决心。通知不仅继续肯定了光伏应用对优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式具有重大的战略意义，同时也强调了分布式光伏广阔的应用前景是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长
调结构促改革惠民生的重要举措。可以看出，国家在推进分布式光伏政策上保持了高度一致，政策的积极与稳定性成为撬动国内分布式光伏市场发展的重要信心来源。从通知内容看，国家扶持重心保持不变，仍向鼓励自发自用

再次明确发展分布式光伏对我国能源革命的战略意义外,还将切实有效地解决制约我国分布式光伏发展的几大障碍。从《通知》内容看,与 7 月中旬发布的征求意见稿基本一致,部分细则向提供更多支持的方向做了微调,采取
发布的征求意见稿基本一致,部分细节条款存在超预期内容。《进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（全文）评论1. 《通知》是继发改委确定分布式光伏度电补贴政策之后的第二份重大政策,文件措辞高调,除了

能方式具有重大的战略意义，同时也强调了分布式光伏广阔的应用前景是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。可以看出，国家在推进分布式光伏政策上保持了高度一致，政策的

、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式具有重大的战略意义，同时也强调了分布式光伏广阔的应用前景是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。 可以看出，国家
在推进分布式光伏政策上保持了高度一致，政策的积极与稳定性成为撬动国内分布式光伏市场发展的重要信心来源。从通知内容看，国家扶持重心保持不变，仍向鼓励自发自用、余电上网这一模式倾斜，并明确规定自发自用

重申分布式战略地位，放开项目配额。9月4日国家能源局发布分布式发电政策正式稿，进一步完善了分布式项目备案、并网、电费结算、收益兜底、融资和监管等诸多问题。相比讨论意见稿，正式稿表态分布式发电在
能源革命中的战略地位，表明国家坚定支持分布式的决心。同时，放开分布式项目配额，当项目受指标限制时，可追加规模，并允许示范区项目先备案、后追加规模指标，有助于缩短项目审批流程，使优质项目突破配额量的限制，加快

可能会联合出台更多促进分布式的政策。　　廉锐(SOLARBUZZ高级分析师 )：这次发布的政策，完全符合大家预期，内容与吴新雄局长的讲话、此前的征求意见稿基本一致。1.它的政策意义非常大，第7条是核心内容
，可以选择全额上网，商业模式完全不一样，系统成本可以下降，确实可以引发比较大的安装高潮，可以改善金融机构对项目评估的风险。(对第七条内容，两位分析人士的看法似乎不大一致？七、完善分布式光伏发电发展模式

、此前的征求意见稿基本一致。 1.它的政策意义非常大，第7条是核心内容，可以选择全额上网，商业模式完全不一样，系统成本可以下降，确实可以引发比较大的安装高潮，可以改善金融机构对项目评估的风险
。 （对第七条内容，两位分析人士的看法似乎不大一致？七、完善分布式光伏发电发展模式。利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式

战略意义彰显决心，新政仅仅是起点，后续政策值得期待：与征求意见稿不同，正式稿开篇即新提出高度重视发展分布式光伏发电的意义，指出了光伏在优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式方面
的重大战略意义；而分布式光伏既是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。正式稿最后还强硬指出，如电网公司未按照规定接入和收购光伏发电的电量，按照《可再生能源法》第二十

！ 强调分布式的战略意义彰显决心，新政仅仅是起点，后续政策值得期待：与征求意见稿不同，正式稿开篇即新提出高度重视发展分布式光伏发电的意义，指出了光伏在优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能
方式方面的重大战略意义；而分布式光伏既是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。正式稿最后还强硬指出，如电网公司未按照规定接入和收购光伏发电的电量，按照《可再生能源

分布式正式稿在讨论意见稿的基础上，进一步完善了分布式项目备案、并网、电费结算、收益兜底、融资和监管等诸多问题，主要亮点包括： （1）重申分布式发电在能源革命中的战略地位。表明国家坚定支持
项目在无法保证自发自用比例的情况下转为全额上网模式，兜底8% IRR（政策调整前，0%自发自用比例仅3% IRR），这是解决银行贷款对分布式谨慎以及分布式电站实现资产证券化的重要基础。【与征求意见稿一致