“领跑者”制度

年下半年光伏领跑者基地招标项目，最低投标价格也已低至0.520.61元/千瓦时，显现了光伏发电成本存在较大的下降空间。国际能源署（IEA）预期光伏发电的长期成本可以下降到0.065美元/千瓦时；国际
规模看，在既定政策情景下，随着光伏发电成本的下降以及可再生能源开发利用目标引导制度和可再生能源发电全额保障性收购管理办法等政策实施，中国太阳能发电将继续保持快速稳定增长，到2020年太阳能发电总装机将

。中国2016年下半年光伏“领跑者”基地招标项目，最低投标价格也已低至0.52—0.61元/千瓦时，显现了光伏发电成本存在较大的下降空间。国际能源署（IEA）预期光伏发电的长期成本可以下降到0.065美元
装机潜力4.1亿千瓦。从发展规模看，在既定政策情景下，随着光伏发电成本的下降以及可再生能源开发利用目标引导制度和可再生能源发电全额保障性收购管理办法等政策实施，中国太阳能发电将继续保持快速稳定增长，到

义务与责任。除合同约定外，建议每一建成的光伏扶贫电站都要设立明显的标准牌，标明建设企业与负责人，以利社会公开监督。对参与光伏扶贫领跑者企业，建立参与标准资格审查制度。项目的规划设计方案，要广泛听取
开发试点。建议顺势而为，将郴州市光伏超级领跑者与郴州市光伏扶贫结合起来，以湖南省郴州市1G光伏扶贫领跑者基地项目主题向国家申报，获得批准的成功率较高。湖南省发改委 、湖南省扶贫办、 郴州市人民政府

应用市场。平价上网可期近两年来，美国、阿联酋、墨西哥等国家的光伏招标电价(PPA)不断创造新低，最低达到了0.0299美元/千瓦时。中国2016年下半年光伏领跑者基地招标项目，最低投标价格也已低至
以及可再生能源开发利用目标引导制度和可再生能源发电全额保障性收购管理办法等政策实施，中国太阳能发电将继续保持快速稳定增长，到2020年太阳能发电总装机将达到2.02.2亿千瓦，占全部发电装机的9

，提高风电消纳能力。另外还要加强可再生能源优先发电制度的研究和辅助服务的推进，以及加强事中、事后监管体系的建设，利用“互联网+”等新型技术做好事中、事后监管
更大规模地发展打下基础。太阳能利用发电建设的重点工作包括以下几个方面：一是支持“领跑者”计划的光伏发电综合利用基地，通过“领跑者”基地有效地推进光伏产业的技术进步和产业升级，最终实现光伏成本降低，在

风电消纳能力，挖掘系统调峰潜力，加强电网规划建设，优化设备运行管理。加强需求侧管理，增加负荷侧应用的新型风电消纳方式。探索风电制氢、风电供暖等方式，提高风电消纳能力。另外还要加强可再生能源优先发电制度的研究
发挥热发电调峰电源作用，为下一步可再生能源更大规模地发展打下基础。太阳能利用发电建设的重点工作包括以下几个方面：一是支持领跑者计划的ink"光伏发电综合利用基地，通过领跑者基地有效地推进光伏产业的

，加强电网规划建设，优化设备运行管理。加强需求侧管理，增加负荷侧应用的新型风电消纳方式。探索风电制氢、风电供暖等方式，提高风电消纳能力。另外还要加强可再生能源优先发电制度的研究和辅助服务的推进，以及
，为下一步可再生能源更大规模地发展打下基础。太阳能利用发电建设的重点工作包括以下几个方面：一是支持领跑者计划的光伏发电综合利用基地，通过领跑者基地有效地推进光伏产业的技术进步和产业升级，最终实现光伏成本

光伏行业健康发展的建议》中，靳保芳建议：一是加强供给侧改革，通过电力排污许可等管理制度淘汰高排放、高污染电力产能;严格控制火电电源新开工规模，合理压缩火电产能;优先发展新能源发电项目，促进电力结构绿色转型和
扩建产能达3GW以上。中国光伏企业在国际化进程中，取得了一定的成绩，但也遇到了海外建设融资难投资分散、缺少协同性投资环境不熟悉、造成盲目投资海外投资制度不完善、管理部门相对较多等问题。为此，靳保芳建议