“领跑者”制度

生态保护的关系，积极推动绿色生产、节能低耗、安全环保，从原来水电建设的领军企业同步向光伏产业领跑者迈进，全力打造全国最大的清洁能源发电基地和清洁能源领军企业。一是大力发展清洁能源。强化能源发展战略和
，完成了党组改设党委工作，规范基层党组织按期换届，健全了基层党组织。二是扎实开展主题活动。充分发挥党委领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、抓落实，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化建设，把学习教育

用循环经济示范园区建设，促进煤电与化工、有色等特色优势产业融合循环发展，构建循环经济产业链。加强余热、余压以及工业副产品、生活垃圾等能源资源回收和综合利用。积极推进节能减排降耗。实施能效领跑者制度
消纳利用。综合考虑网源协调、市场消纳等条件，深入实施光伏扶贫工程，大力推进光伏治沙、沉陷区光伏治理领跑者基地建设，积极推动可再生能源供暖、风电制氢等示范工程建设。积极发展分布式可再生能源，鼓励和支持利用

一是加强可再生能源目标引导和监测考核。各省(区、市)能源主管部门根据国家能源发展十三五规划、电力发展十三五规划、可再生能源发展十三五规划和《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见
，结合电力体制改革等创新可再生能源电力发展模式。国家能源局会同有关部门制定光伏产品的市场应用技术标准、领跑者技术标准，加速技术进步和落后产能退出市场。各省(区、市)能源主管部门组织地方政府，对具备成片

发展十三五规划、电力发展十三五规划、可再生能源发展十三五规划和《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能54号)对各地区非水电可再生能源发电量占全社会用电量比重指标以及加强水电
标准、领跑者技术标准，加速技术进步和落后产能退出市场。各省(区、市)能源主管部门组织地方政府，对具备成片开发土地资源且具备统一送出消纳条件的光伏电站场址，编制光伏发电先进技术应用基地。国家能源局按年度

副产品、生活垃圾等能源资源回收和综合利用。 积极推进节能减排降耗。实施能效领跑者制度，通过树立标杆、政策激励、提高标准，不断提升全区高耗能行业、公共机构、终端用能产品能效水平。推行能效标识和节能低碳
消纳利用。综合考虑网源协调、市场消纳等条件，深入实施光伏扶贫工程，大力推进光伏治沙、沉陷区光伏治理领跑者基地建设，积极推动可再生能源供暖、风电制氢等示范工程建设。积极发展分布式可再生能源，鼓励和支持

、电力发展十三五规划、可再生能源发展十三五规划和《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能54号)对各地区非水电可再生能源发电量占全社会用电量比重指标以及加强水电利用消纳的
标准、领跑者技术标准，加速技术进步和落后产能退出市场。各省(区、市)能源主管部门组织地方政府，对具备成片开发土地资源且具备统一送出消纳条件的光伏电站场址，编制光伏发电先进技术应用基地。国家能源局按年度

，严格遵循相关导则、规范要求，充分考虑防风、防台和安全承载等因素，力求美观、质量、安全和谐统一。（二）强化质量管控1.严格光伏企业准入。建立光伏企业报备制度，县域范围内光伏企业须向发改委进行报备
等关键设备，必须达到国家“光伏领跑者计划”技术指标要求，或者经过国家相关机构认证，质保期不低于10年。规范施工过程，全方位监管，保障施工质量、安全。3.严格项目验收标准。县发改委、市场监管局、供电公司

进行了规划，总计86.5GW，2017-2020年分年度光伏指标出炉，领跑者基地每年8GW，将进一步稳定光伏市场预期。此外，光伏行业的应用市场还有很多方面可以挖掘，今年三季度跟去年三季度情况有所不同主要有
以下原因：第一，由于去年获批的领跑者基地项目共计5.5GW，其中绝大部分的项目实际要求的主体完工日期是在今年的9.30号，由于领跑者基地项目的上网电价已经确定，因此，考虑到投资成本，这部分的装机需求会在