“领跑者”制度
不到位或以项目建设单位垫资方式违规出资，一些电站建设运维质量不高，这些问题如果不及时加以解决都会影响光伏扶贫的实施效果，必须制定相关制度规范电站管理，把好事办好。
2017年下半年起，国家能源局会同
、验收、运维”五统一的原则实施，运用市场化方式委托专业机构负责光伏扶贫电站的建设、运行和维护，确保建设运行质量与运行安全，并鼓励采用达到“领跑者”技术指标的先进技术。这样规定有利于提高光伏扶贫电站建设运维
或以项目建设单位垫资方式违规出资，一些电站建设运维质量不高，这些问题如果不及时加以解决都会影响光伏扶贫的实施效果，必须制定相关制度规范电站管理，把好事办好。
2017年下半年起，国家能源局会同
的原则实施，运用市场化方式委托专业机构负责光伏扶贫电站的建设、运行和维护，确保建设运行质量与运行安全，并鼓励采用达到领跑者技术指标的先进技术。这样规定有利于提高光伏扶贫电站建设运维的专业化程度，保证
企业实施光伏“领跑者”先进技术标准，加速淘汰落后技术，不断提高企业竞争力，促进产业转型升级。我市新建光伏发电项目使用的组件必须达到国家“领跑者”先进技术标准要求。对企业符合《光伏制造行业规范条件》且
分布式光伏发电项目，全部使用市内企业生产的组件，且组件转换效率达到光伏“领跑者”先进技术标准，电站建设质量符合国家、行业或地方标准的，按照并网时间和发电量给予发电补贴。对2018年1月1日至2020年
扶贫、领跑者、平价示范项目、跨省输电通道配套项目等这些项目是由中央直接进行管理以及给予指标。
c.不纳入国家规模管理范围的项目：由国家下放权限给予地方制定权的项目，如分布式、经绿证或碳交易实现的
并网量会因为指标提前而依年度递减。另外由于上网电价会不断下降，如果能提出消纳保证，让地方政府提前将指标释出，对开发商来说利润会更好，整体来说仍是属于利多政策。
3.2018年起，除了领跑者基地可以
产品，鼓励采用达到领跑者技术指标的先进技术;消纳方面，明确光伏扶贫项目优先调度，全额消纳;补贴方面，执行国家光伏扶贫价格政策，不参与竞价，优先纳入补贴名录，原则上次年一季度前发放到位。
按照国家
利民表示，在这样的形势下，保障扶贫电站的质量尤为重要。我们要倡导企业做良心工程、放心工程，更重要的是，我们要从制度层面制定可参照的标准。
国内首个《光伏扶贫电站管理办法》的出台，从电站技术到管理评价
新建的分布式光伏发电项目，全部使用市内企业生产的组件，且组件转换效率达到光伏“领跑者”先进技术标准，电站建设质量符合国家、行业或地方标准的，按照并网时间和发电量给予发电补贴。对2018年1月1日至
益于以下几个因素的影响，一是农村家庭光伏发电投资理财项目效益好、稳定，前期安装的示范辐射效应不断放大;二是高效光伏组件的使用，尤其是各地推荐鼓励使用“领跑者”认证的高效率组件，加上组件成本的下降;三是
(1)各国普遍对光伏产业出台扶持政策站在可持续发展的角度，光伏具有天然优势。但光伏产业发展一直面临发电成本相对较高的问题，对政策的依赖性较强。世界各国对于光伏产业的支持政策包括固定价格收购制度，税收
优惠政策等，或采用绿证制度通过市场竞价发放补贴、可再生能源配额制等。
主要国家光伏政策情况
(2)世界范围内光伏产业发展迅速
在各国政府的推动下，近年来太阳能开发利用规模快速扩大
补助力度。(责任单位：市科技局、市财政局)
(八)促进光伏企业转型发展。积极引导和支持企业落实国家光伏制造行业规范条件，鼓励企业实施光伏领跑者先进技术标准，加速淘汰落后技术，不断提高企业竞争力，促进产业转型升级
。我市新建光伏发电项目使用的组件必须达到国家领跑者先进技术标准要求。对企业符合《光伏制造行业规范条件》且新进入国家工信部公告的，给予50万元一次性奖励。(责任单位：市工信委、市发改委、市财政局)
(九
技术规范》等规范和标准的要求，并符合《光伏系统并网技术要求》。土建部分项目工程质量合格率100%。安装部分项目工程质量合格率100%。项目主要设备采购标准执行国家发改委等八部门发布《能效领跑者制度
实施方案》中先进技术要求、监衡认证领跑者的光伏发电产品。其他主要电气设备必项在国网公司列入的采购名录中。光伏支架须加高配2.0米以上。总承包商、分包商、供货商对所提供产品及材料承担10年以上的免费保修或更换
平价上网很重要的因素要考虑制度，这需要国家通过改革的方式来解决。 问题：领跑者项目的实施能否提振全行业平价上网速度?在现有技术条件下，您认为光伏平价上网将在何时实现? 张建新：领跑者项目竞标方式在
