“领跑者”制度
核查制度。(责任单位：省发展改革委〔省能源局〕，各市人民政府) 15.加快实施能效领跑者制度。建立能效领跑者制度，形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制。一是新建高耗能
)光伏扶贫、领跑者项目建设情况
三省(区)电网企业总体上能够认真落实国家能源局关于光伏扶贫项目电源接入的相关要求，各专业部门协同配合，整合服务资源，精简并网手续，做好全过程服务工作，开辟绿色通道
)，陕西渭南、青海格尔木、德令哈获批光伏发电应用领跑基地，陕西铜川获批光伏发电技术领跑者基地项目。目前，四个基地已完成企业竞争优选工作，现转入领跑基地项目建设前期准备阶段，主要展开土地流转、开发协议起草完善
能够持续、稳定生产韩国工业标准(Korean Industrial Standards，KS)水平以上产品的企业，进行严格的审核，使其能够加贴KS标志的国家认证制度。该项认证旨在巩固国家的产业基础
，并多次向领跑者项目供应了一批高效组件。就技术优势而言，晋能科技PERC组件采用先进的ALD背面Al2O3钝化工艺，背面采用皮秒激光开槽，降低激光对硅片的损伤;组件首年光衰还低于1.5%，优于常规
领跑者个别项目最终收益率已降到2-3%。
可见，无补贴示范项目先从降低非技术成本环节出发，再围绕促进电能消纳，提高发电收益这块做文章，这两大降本、增效的市场化手段都将提高企业参与的积极性。
同时
。
此外，实行可再生能源配额制和可再生能源电力证书制度，该证书一般被称作绿证，也是解决资金来源的有效途径。今年3月，国家能源局向社会公开发布了《可再生电力能源电力配额考核办法(征求意见稿)》，标志着
以及中标情况，详情如下表所示。前3个光伏扶贫项目的中标价格在6~7.8元/瓦，最低的是领跑者3.7元/W。
备注：此次统计数局均来自于各地政府机构8月中标公示
在这样的招标条件下，光伏扶贫
的中标价格是领跑者价格的2倍以上，也能够理解了!
招标文件全文如下：
察右后旗产业扶贫开发服务有限公司
察右后旗村级光伏扶贫电站项目及工程监理公开招标招标公告
内蒙古信达工程项目管理有限公司受
，以及质保期内的相关服务等工作(土地出让或租赁、项目并网及相关手续验收等产生的费用由苏尼特右旗城乡建设改造与资产管理有限公司承担);
5、质量要求：光伏组件和逆变器质量达到领跑者标准，其它满足国家及行业
：
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)法律
指标，进行监测、评估和考核。未达到配额的相关行政区域和市场主体将受到惩罚。可再生能源配额包括可再生能源电力总量配额和非水可再生能源电力配额。
与配额制一同引入的，还有可再生能源电力证书制度，该证书一般
通过购买绿证来完成配额。这份文件意味着国内可再生能源的支持政策即将转向，传统的固定电价补贴政策将退出历史舞台，未来将施行以配额制加绿证的政策机制。
据《财经》记者了解，通过引入绿证制度，将与可再生能源
1.3GW领跑者项目组件订单在行业引起关注，要求组件为满足领跑者满分的单晶310W或者370W组件，日前中标情况公开，基本由二三线厂家瓜分，有传言为低价或是主要原因。
无独有偶，国开新能源近日发布的
，反而是并非一线有保障的企业，同时，财务状况和企业经营状况也让人堪忧。根据目前的行业技术能力与产能分布，中标企业是否能供应领跑者满分产品都值得商榷。
除此之外，近期也有不少要求技术先进产品的项目
，并取得设备原厂的全寿命周期质量保证承诺;供应商应满足《光伏制造行业规范条件》要求，鼓励采用达到领跑者技术指标的先进技术产品。
1.2.2施工单位与运维服务单位资质要求
1) 施工单位必须具有
具有国家认定资质的检测认证机构认证的产品，鼓励采用达到领跑者技术指标的先进技术产品。
3.2 支架
1) 支架材料可以选用高强度铝合金或结构钢。种类牌号应符合图纸要求，材质应符合现行国家标准。
2
约束，严格执行固定资产项目节能审查制度。(省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、质监局、安全监管局)
(二)加快新兴产业发展。制定出台关于加快推进节能环保产业发展意见，强化政策支持推动节能环保
节能
(四)加强工业节能。将十三五能源消费总量和强度双控目标分解至重点用能单位。深入开展能效领跑者引领行动，在水泥、玻璃、造纸、钢铁、纺织、石化、有色金属等7个重点行业持续开展能效对标工作，持续扩大对
