“领跑者”制度
突出表现，成功斩获单项顶级品牌光伏电站投资、EPC品牌奖。
在光伏行业高速发展黄金期，市场竞争加剧的当下。晶科电力已从管理机制入手，对每一个项目系统地建立EPC总承包的组织体系和制度体系，构建EPC总
累计并网电站已超过3.02GW，并且正全面进军领跑者、超级领跑者、分布式光伏、扶贫电站等项目建设，国内持有电站数量已超过300座。
了对于基地的日照水平、土地类型及成本、接入系统的建设、电力消纳保障以及地方政府推进工作机制和保障机制度五方面考核，引导地方政府降低企业投资的非技术成本。在降低成本、降低电价方面，我国第三期的光伏领跑者
证书制度，鼓励居民通过认购绿证的形式自愿承担一部分可再生能源发展成本，其核心在于发电企业和超额完成考核任务的消纳方可以通过出售绿证获得增量收益。与可再生能源基金补贴相比，绿证交易的优势在于周转速度较快，当年
%，2017年扩大到30%，2018年前三季度平分秋色，出现结构性的变化预示着背后投资结构的变化，以及整体市场在未来有很大的趋势。
那么地面开发项目，现在正在逐步聚集中，整个地面像大的地面、以及领跑者
，现在对于行业协会来讲，对于研究人员来讲，争取像我们在座其他老总说的，你可以快速降低补贴，但是非技术成本这块，包括隔墙售电，通过市场化的条件打开，让光伏企业在新的制度创新下的领域有更好的活力。那么第四
给电网公司;
④ 补贴连续20年，收益有保障，又有电站资产抵押，金融机构看不到任何风险;
⑤ 补贴发放由国家能源局、财政部、电网公司之间三权分立、相互制衡。
这一制度设计，可以说是非常完美。实践也证明该
制度行之有效，不但连续5年让中国光伏装机增长领先世界各国，也让中国光伏制造业在欧美市场围堵下仍得以快速壮大，并逼得欧美同行纷纷破产。
不过，任何产业政策都有拐点，一旦拐点出现，很可能就会出现负激励
随着年底的临近，关于光伏的各项政策也即将陆续出台，地面指标、分布式指标、标杆电价、光伏扶贫、领跑者这几个关键词将构成2019年光伏市场的主旋律。
根据往年政策惯性以及遗留指标，结合112座谈会
流传的信息，我们可以试着做一下关于2019年指标方面的几点猜想。
1、2019年领跑者的基地申报的相关文件可能于近期下发，根据去年工作进度来看，第四批领跑者的相关工作可能于2019年6月前后完成
，电网再回购。
比如在第三批领跑者基地城市筛选中，国家能源局就希望基地所在地的省级电网企业承诺投资建设基地配套的220千伏汇集站及以上输变线路，未承诺的将不予接纳!而据了解，很多项目被筛选下去的原因
不大。国家电投该人士也表示，除非政策调整，把电网从计划经济变成市场经济，降幅应该很大。现在的情况是电网独大，如果变成市场经济，有了竞争价格自然就降了。而且政府的各种政策、制度能否落实是关键，现有
必须采购国内光伏发电领跑者先进技术产品，且必须通过第三方检测认证，否则不予进场安装;三是监理全程跟进，农投公司定期检查，发现施工不规范的立即改正，确保从基础施工到组件安装等环节施工质量;四是严把验收关
光伏电站持续发挥效益，后续运营维护、跟踪管理是关键。为此，县政府一方面完善相关制度机制，制定出台《泗县光伏扶贫收益分配管理暂行办法》和《泗县光伏扶贫电站运营维护管理办法》，明确项目建设类型、建设模式
今年6月，国家市场监管总局等八部门联合印发《关于实施企业标准领跑者制度的意见》，要求到2020年发布1000个消费品、500个装备制造和200个服务类的企业标准领跑者。按照制度的有关要求，以企业
收取耕地占用税和植地恢复费;青海光伏项目多采取划拨、出让的供地方式，涉及征地补偿费、土地出让金等费用，草原植被恢复费按站区内建设用地部分收取，土地使用税暂缓征收。
(六)光伏扶贫、领跑者项目建设情况
光伏发电应用领跑基地，陕西铜川获批光伏发电技术领跑者基地项目。目前，四个基地已完成企业竞争优选工作，现转入领跑基地项目建设前期准备阶段，主要展开土地流转、开发协议起草完善、项目报建、电网送出工程审批等
中实现了平价上网目标，如青海格尔木领跑者电价每度3毛1;内蒙古乌兰察布600万千瓦风电基地，从张家口输送到京津冀的地区，价格3毛5每度，在当地的电价会低于3毛钱。
今后能源局还将组织新的一批风电
谈到了目前很多人关心的可再生能源配额制度：目前我们在能源中的比重还比较低，加快可再生能源发展是我们的必然选择。最近加快可再生能源配额制政策推出，制定最低的可再生能源比重，通过指标引导方式为新能源创造持久市场需求，通过电力改革创新为新能源发展提供便捷平台，提供公共服务支撑，我们相信新能源将迎来全面发展时期。
