“领跑者”制度
2015 年6 月，国家能源局、工业和信息化部、国家认证认可监督管理委员会联合发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》国能新能【2015】194 号，这是能效领跑者政策在光伏产业的一个
实施。该文件对不同形式电池组件的光电转换效率、衰减率等做了强制性要求。同时，领跑者计划准入标准首次被量化，达到技术指标的光伏产品将优先享受相关政策的支持。
国能新能【2015】194 号文件
技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购入选《工信部光伏规范公告》和达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程
改革委、省电力公司等确定专人参与领导小组办公室工作，具体承担光伏扶贫工程的组织指导、统筹协调和项目督办。建立推进光伏扶贫工作调度会制度，跟踪掌握光伏扶贫项目推进情况，协调解决工作推进中的问题。各有关市
持股分红。（六）加强工程建设质量监督管理。建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目须采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购入选《工信部光伏规范公告》和达到领跑者技术指标
人参与领导小组办公室工作，具体承担光伏扶贫工程的组织指导、统筹协调和项目督办。建立推进光伏扶贫工作调度会制度，跟踪掌握光伏扶贫项目推进情况，协调解决工作推进中的问题。各有关市、县是组织实施光伏扶贫工程的责任
领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度
。建立推进光伏扶贫工作调度会制度，跟踪掌握光伏扶贫项目推进情况，协调解决工作推进中的问题。各有关市、县是组织实施光伏扶贫工程的责任主体，也要成立光伏扶贫工作领导小组，建立有效的工作推进机制，明确目标
）加强工程建设质量监督管理。建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目须采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购入选《工信部光伏规范公告》和达到领跑者技术指标的产品
部门相关负责人组成。领导小组办公室设在省扶贫开发办，省发展改革委、省电力公司等确定专人参与领导小组办公室工作，具体承担光伏扶贫工程的组织指导、统筹协调和项目督办。建立推进光伏扶贫工作调度会制度，跟踪
技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购入选《工信部光伏规范公告》和达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程
参与领导小组办公室工作，具体承担光伏扶贫工程的组织指导、统筹协调和项目督办。建立推进光伏扶贫工作调度会制度，跟踪掌握光伏扶贫项目推进情况，协调解决工作推进中的问题。各有关市、县是组织实施光伏扶贫工程的
万千瓦，光伏领跑技术基地规模550万千瓦。相对于2015年，2016年下达的的建设规模目标不仅提高了1.6%，而且扶贫及领跑者计划指标、分布式等项目都不列入计划。据业内专家表示，加上扶贫及领跑者
可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》。然而弃光限电不仅没能缓解，反而日益严重。据国家能源局统计，2016年一季度全国弃光限电约19亿千瓦时，主要发生在甘肃、新疆和宁夏，其中，甘肃、宁夏弃光率分别为
项目1260万千瓦，光伏领跑技术基地规模550万千瓦。相对于2015年，2016年下达的的建设规模目标不仅提高了1.6%，而且扶贫及领跑者计划指标、分布式等项目都不列入计划。据业内专家表示，加上扶贫及
领跑者计划指标、分布式等项目，今年指标规模实际高达20GW以上。因此不少业内专家预测，2016年下半年光伏市场仍将保持强劲。虽然目前光伏行业发展态势良好，但是行业内存在的各种问题也有不少，加上630
国家能源局发布了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》。然而，该鼓励政策出台之后，弃光限电现象并没有得到缓解，或许正因如此，国家发改委与能源局此后打起了消纳政策组合拳。在短短几个月时间
光伏发电装机容量就达到了714万千瓦。而近日国家能源局发布《2016年光伏发电建设实施方案》表明，2016年全国将下达新增光伏电站建设规模1810万千瓦。专家表示，加上扶贫及领跑者计划指标、分布式等项目，今年
额外扶持值得注意的是，三部委首次将领跑者计划准入标准进行量化，且明确提出将以政策资金和政府采购方式对领跑者先进技术产品进行政策倾斜。此前，国家发改委等八部门曾发布《能效领跑者制度实施方案》，所谓能效
