“双反”裁决

发布公告称，决定对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅进行双反调查。有消息称商务部近期将宣布初裁结果，但目前仍未公布，而是先公布了对美韩的初裁结果。业内人士指出，此次将欧盟与美、韩两国区别对待，一定程度
上可以看作是商务部对欧盟的留情之举。意在敲山震虎中国商务部初裁认定，在本案调查期内，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅产品存在倾销，中国国内多晶硅产业受到实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。裁决

昨天商务部对来自美国和韩国进口太阳能级多晶硅反倾销调查初裁终于出炉。这是商务部发布的年度第48号公告，该公告称依法公布对的初裁决定，采用保证金形式对原产于美国和韩国的太阳能级多晶硅实施临时反倾销措施
，其中认定美国公司的倾销额度在53.3%到57%，而韩国公司在2.4%到48.7%之间。这次决定公布的时间正好是在光伏双反谈判的关键时刻，消息人士称，现在出这张牌是为了增加谈判胜算。作为德国最大的

产自欧盟的多晶硅实行双反立案，并与此前的美韩多晶硅反倾销案合并调查。本次裁决的结果主要针对美韩两国，进口经营者在进口来自此两国的被调查产品时，应依据初裁决定所确定的倾销幅度向中国海关提交相应的保证金

律师，向记者称，现在的策略只是佯攻，"佯攻"有"掩耳盗铃"之嫌，因为从常识出发，中方对美、韩的多晶硅双反比欧盟先立案三个月，应该先裁美、韩，不可能后立案的欧盟反而早裁决，而早立案的仍然遥遥无期。6月底
公布的多晶硅双反日程表显示，对欧盟多晶硅反倾销的初裁决定公告应于7月4日前出台;对美国、韩国的多晶硅反倾销初裁决定的公告则是在6月30日后的合理时间出台，反补贴初裁决定的公告是在反倾销初裁决定公告

实质损害之间存在因果关系。裁决认定，自美国进口的太阳能级多晶硅倾销幅度为53.3%至57%，自韩国进口的倾销幅度为2.4%至48.7%。应国内四大多晶硅企业的申请，去年7月20日，中国商务部正式受理并
决定对美国出口中国的多晶硅产品发起反倾销、反补贴的双反调查，同时对韩国出口中国的多晶硅产品发起反倾销调查。分析人士认为，此次对美韩多晶硅的制裁意义已经不在于对美国的影响，而是重在对欧盟的影响。商务部早在

商务部对欧盟太阳能级多晶硅双反调查正式立案，并与同年7月20日已经立案的对美韩多晶硅的双反合并调查。 对欧盟多晶硅的反倾销调查仍在调查期内，还有一些后期程序未完成。接近本案的权威
法律人士告诉记者，合并调查并不意味着要合并发布初裁。法律程序上来说，是两个单独的案件，而且在立案时间上，对欧盟多晶硅立案晚于美韩三个多月，因此可以分开裁决。 上述人士称，调查机关

。上述外媒报道并未得到中国商务部的正面回应。不过，有资深业内人士分析，确实存在这种可能。光伏案牵涉利益巨大，双方的谈判必定是一场全面的考量和博弈。如果说，在欧委会发布初裁结果之前，对欧多晶硅双反裁决是
级多晶硅双反调查正式立案，并与同年7月20日已经立案的对美韩多晶硅的双反合并调查。对欧盟多晶硅的反倾销调查仍在调查期内，还有一些后期程序未完成。接近本案的权威法律人士告诉记者，合并调查并不意味着要合并发布初裁

7月18日下午，商务部发布年度第48号公告，公布对来自美国和韩国进口太阳能级多晶硅反倾销调查的初裁决定。 从公布的具体实施细则来看，美国企业所征税率普遍高于韩国企业。其中，美国
Silicon Co.,Ltd.被征收48.7%的反倾销税，熊津多晶硅有限公司和其他企业被征收12.3%的反倾销税。 值得注意的是，对欧盟进口多晶硅的反倾销初裁决定并没有同时公布

。进口经营者在进口上述来源的被调查产品时，应依据初裁决定所确定的倾销幅度向中国海关提交相应的保证金。据记者了解，如欧盟公布对华太阳能板反倾销调查初裁结果后，欧洲进口商(采购中国太阳能电池板的欧洲企业)需
多晶硅双反调查结果，并未与美、韩一并发布。去年11月，我国商务部分别以2012年第70号、71号公告，公布了对欧盟多晶硅反补贴、反倾销调查立案的决定，并同时宣布，将该调查与2012年7月20日商务部已发起的

商务部的正面回应。不过，有资深业内人士分析，确实存在这种可能。光伏案牵涉利益巨大，双方的谈判必定是一场全面的考量和博弈。如果说，在欧委会发布初裁结果之前，对欧多晶硅双反裁决是作为反制措施，那么现在就变成
53.3%至57%，自韩国进口的倾销幅度为2.4%至48.7%。但与此同时，作为涉及同一产品的另一调查对象欧盟，在初裁公告中缺席。2012年11月1日，中国商务部对欧盟太阳能级多晶硅双反调查正式立案