“双反”裁决

曾经风光无限的光伏产业在2011年3月急转直下之后就再也没有调头向好，让无数翘首等待的业内人士透心凉。面对遥遥无期的寒冬和步履维艰的整合之路，有人将其归咎于欧美对华光伏产品双反，但也有专家认为，这根
企业主以及所在企业的员工，更是无法理解。他们发动双反，实在是情理之中的事情！　　欧盟调查从根本上撼动中国光伏市场欧盟或重创中国太阳能面板制造商。该行业在欧洲的补贴下得以繁荣，并且让欧盟成了最大的出口市场

可避免。昨日，欧盟委员会正式发布公告，称已对从中国光伏企业进口的硅片、电池、组件启动反补贴调查。至此，欧盟也步美国后尘，对中国光伏产品进行双反（反倾销、反补贴）调查。此前的9月26日，Solar World挑头
11月7日），美国国际贸易委员会（ITC）作出终裁，对从中国进口的晶体硅光伏电池及组件做出双反终裁，开始对中国光伏电池征收惩罚性关税。中国也已不甘示弱。11月1日，中国商务部宣布对欧盟太阳能级多晶硅料

国际贸易委员会同时宣布此调查中未发现紧急情势，裁决针对此类产品的双反关税令不适用追溯原则，因此反补贴关税从今年3月20日起征收，反倾销关税从今年5月17日起征收。美国国际贸易委员会的终裁，激起中国光伏
，均对终裁结果表示失望，称将保留上诉权利，并表示此前已经做好应对措施削减美双反不利影响。　　美国光伏双反案终结今后5年对华光伏产品征惩罚关税美国时间11月7日，美国国际贸易委员会以6票全部赞成作出终裁

商务部在11月30日签发。 　　对于这一决定，中国机电产品进出口商会昨日(11月8日)代表中国光伏产业发表声明表示强烈反对。声明称，该裁决严重扭曲了中国光伏产业及光伏产品对美出口的现状，双反关税
必将严重损害中美两国及全球绿色能源产业的可持续发展及消费者利益。 　　声明说，中国光伏企业将认真分析美国国际贸易委员会的终裁裁决，保留通过美国国内诉讼或者多边贸易机制等途径维护自身合法利益的权利

征收双反关税。 　　分析人士认为，欧美反倾销是典型的贸易保护主义行为，对我国晶体硅光伏产业构成较大打击。目前薄膜电池不在欧美反倾销及反补贴调查范围之内，我国薄膜电池组件企业应加大力度进入美欧市
集团薄膜光伏有限公司副总经理黄跃龙在接受记者采访时认为，但国内薄膜电池企业不会受到影响，如果今后欧洲出台类似裁决，甚至会带来一定程度的利好。 　　欧洲市场对于光伏产品有着巨大的消费量。公开信息显示

，欧盟也步美国后尘，对中国光伏产品进行双反(反倾销、反补贴)调查。 此前的9月26日，SolarWorld挑头的欧洲行业协会EU ProSun向欧盟委员会提出申诉，指控从中国进口的
裁，对从中国进口的晶体硅光伏电池及组件做出双反终裁，开始对中国光伏电池征收惩罚性关税。 中国也已不甘示弱。11月1日，中国商务部宣布对欧盟太阳能级多晶硅料进行双反(反倾销、反补贴)调查

不存在紧急情况。因此根据紧急情况的否定性裁决，英利绿色能源将无需支付此前计提的1370万美元双反费用。此外，采用第三国制造的电池、在中国境内完成封装的组件将不会被征收反补贴税和反倾销税。英利绿色能源美国
会代表中国光伏产业发表声明，对美方这一决定表示强烈反对。声明称，该裁决严重扭曲了中国光伏产业及光伏产品对美出口的现状，双反关税必将严重损害中美两国及全球绿色能源产业的可持续发展及消费者利益。声明

北京时间11月8日，中国光伏接连收到美欧市场的两个噩耗。一边是贸易仲裁委员会对中国光伏双反案作出仲裁，以6票全部赞成通过了此前美国商务部的裁决，将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至
另一个裁决，针对此类产品的双反关税令不适用追溯原则，因此反补贴关税从今年3月20日起征收，反倾销关税从今年5月17日起征收。值得注意的是，按照此前的时间表，ITC作出终裁的时间应该是在11月23日左右

中国太阳能电池板制造商在海外市场的倾销行为，即"故意"低于欧盟市场价甚至低于他们的成本价。美国对中国太阳能产品双反终裁决定之后不久，欧盟决定对中国企业展开反补贴调查，尽管布鲁塞尔称其决定与华盛顿方面
太阳能企业已经多年不如中国企业，中国企业获得的大额信贷使他们可以以低价销售组件产品，而欧洲太阳能企业包括前行业领头羊Q-cells在内已申请破产。美国星期三（11月7日）做出了双反终裁，尽管中国抗议，美国

的中美贸易战并未因光伏产品而硝烟暂停，三一重工和华为在美再次遭遇意外，美国大选过程中，中美关系成为奥巴马和罗姆尼辩论的重头戏。自双反开始，至华为和三一重工事件，中国实际上一直是奥巴马手中的一张政治牌
，政治意义远大于经济意义。 如今奥巴马获得连任，中美之间这场光伏贸易战尘埃落定，就在昨天美国公布了最终裁决结果，再一次印证了中国这张政治牌的角色不会发生过多改变，而中美关系则会出现多边博弈合作，有进有退