“双反”申诉

%以上产品依靠出口。产品生产在国内，应用却在国外，这样的市场倒挂导致光伏产业严重受制于人。美国太阳能板制造商提起针对中国太阳能电池板的反倾销和反补贴申诉，让中国光伏企业雪上加霜。如果此次美国双反诱发欧洲
曾经风光一时，被视为中国新能源产业翘楚的光伏产业，如今似乎滑入了生死边缘。为何？只因出口一条腿走路，当美国挥起双反大棒之时，惹得全行业哀声遍野。我国太阳能光伏产业的产能、产量均居世界第一，但90

电池制造商协会认为最近美国对中国太阳能电池双反申诉及裁决的举动证明了该事件是一个强有力的成功案例。美国在4月公布对中国光伏电池组件双反初裁的结果，对中国出口美国的太阳能产品征收31%250%的高额关税

，虽然光伏企业对中国商务部此次的诉讼很关注，诉讼结果或许并没有光伏企业预期的那么理想。虽然美国对中国的双反调查的确存在很多不合理的地方，不过商务部此次在WTO起诉的结果目前还很难判断。北京天地和律师事务所
合伙人张鹏律师告诉记者，不考虑美国会否应诉以及申诉，就算是中国在此次起诉中获胜，效果也没有预期的理想。假如中国胜诉，美国依照WTO的裁定改变自己国内的政策法规，但是这需要时间，况且美国还不

。预计未来一段时间欧洲区域将继续推进整个全球光伏市场增长的主要动力。接下来我们看一下美国双反政策对我国光伏产业的影响。2011年10月19日以SolorWorld为首的七大企业组成的太阳能制造联盟向
美国商务部和美国国际贸易委员会提高了反倾销和反补贴申诉。2012年3月美国商务部公布中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.9%至4.73%。反倾销税初裁结果，将税率定在高达31.14%到249.96

中国光伏产业与美国双反调查之间的斗争再度升级。 5月24日，由中国机电商会组织，英利、尚德、天合、阿特斯等国内主要光伏企业参与的应对美国太阳能产品双反调查新闻发布会在上海举行。针对一周前美国
发起光伏双反调查，并非完全出于大选的需要，遏制中国新兴产业的发展也是其目标之一。因为美国本土也在大力发展新能源产业，而中国企业是有力的竞争对手。 美国双反大棒让企业很受伤 中美之间的这场光伏

法律程序，这为美国贸易执法部门今后对来自非市场经济国家商品征收反补贴关税和采取双反措施铺平了道路。第三，是美国联合欧盟和日本，对中国的稀土出口配额措施向WTO提出申诉。截至去年年底，美国总计向WTO提起涉及
中国的申诉12起，占入世以来所有以中国为被诉方的23个案件的一半以上。然而，此次针对中国稀土出口配额措施所提起的申诉却是美国首次与欧盟和日本联手对中国提起的诉讼。根据中国外交部的表态，中国在全球已探明

反补贴初步裁定中，英利绿色能源被征收的惩罚性关税为3.61%。光伏产业面临的利空还远不止这些。2011年第二季度以来，受光伏行业市场供求失衡、欧债危机、美国双反调查等多种因素影响，光伏产品价格持续下降
欧洲市场占全球市场的比例分别达到70%和60%，而美国市场份额仅分别占10%和16%。因此，欧洲国家特别是德国政府光伏补贴大幅下降对行业的影响，相较于美国双反调查带来的影响更大。三是美国双反

提供原材料、优惠贷款和税收优惠等。 2012年1月底 太阳能世界工业公司（Solarworld）希望德国政府介入对中国光伏组件产品的双反调查，只不过当地政府未曾表态。 2012年
2月27日 德媒披露拥有约800个产业会员的德国太阳能经济联合会已采取行动，将联合欧洲同行向欧盟提出申诉并指控中国光伏企业倾销。 2012年3月20日 美国商务部公布对中国光伏

反补贴初步裁定中，英利绿色能源被征收的惩罚性关税为3.61%。光伏产业面临的利空还远不止这些。2011年第二季度以来，受光伏行业市场供求失衡、欧债危机、美国双反调查等多种因素影响，光伏产品价格持续下降
欧洲市场占全球市场的比例分别达到70%和60%，而美国市场份额仅分别占10%和16%。因此，欧洲国家特别是德国政府光伏补贴大幅下降对行业的影响，相较于美国双反调查带来的影响更大。三是美国双反

SolarWorld现身？ 会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。 但正是这家摇着双反大旗的公司，近日却被爆料其通过在亚洲代工企业生产的组件，在德国参与
5月17日，上海，光伏四巨头施正荣、苗连生、高纪凡和瞿晓铧再一次坐在同一个主席台上。和半年前在北京历史性的第一次聚首相同，这次还是为了应对美国双反。 俗话说，商场如战场、同行是冤家。能让