“十五五”规划

，国家能源局举行例行新闻发布会。发布会上，国家能源局第一次就上述《意见》做出解读：十四五30GW只是基本目标，十五五将留足充分预期空间。 对于新能源产业而言，特别值得注意的另一个规划还包括
两个一百年奋斗目标的历史交汇点，是我国十四五规划的开局年，是国家提出双碳目标的起始年，是伟大中国脱贫攻坚取得全面胜利的一年。也就在这一年，低碳经济与数字经济开始成为全球无可阻挡的大趋势。 诸多

大报告提出，要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2021年十四五规划《纲要》重申要推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系。《意见》在主要目标中明确提出，到2060年
》均要求严格控制化石能源消费，积极发展非化石能源。要加快推进煤炭清洁利用和转型替代，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造;石油消费到十五五进入峰值平台期，加快推进页岩气、煤层气、致密油气资源的规模化

主席在领导人气候峰会上表示，中国正在制定碳达峰行动计划，广泛深入开展碳达峰行动，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。中国将严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长、十五五时期逐步减少。9月
每年运行小时数1500~2000计算，也需要15亿千瓦左右的火力发电装机容量。因此对于燃煤燃气发电，十四五期间应增容少增量;十五五期间宜增容不增量，以后可减量不减容，以备不时之需。 新能源，如何增

能源体系。2017年党的十九大报告提出，要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2021年十四五规划《纲要》重申要推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系。《意见》在主要目标中
达到12亿千瓦以上等具体目标，《意见》和《方案》均要求严格控制化石能源消费，积极发展非化石能源。要加快推进煤炭清洁利用和转型替代，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造;石油消费到十五五进入峰值平台期

保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。 　　一是推进煤炭消费替代和转型升级。加快煤炭减量步伐，十四五时期严格合理控制煤炭消费增长，十五五时期逐步减少
水电。积极推进水电基地建设，推动金沙江上游、澜沧江上游、雅砻江中游、黄河上游等已纳入规划、符合生态保护要求的水电项目开工建设，推进雅鲁藏布江下游水电开发，推动小水电绿色发展。推动西南地区水电与风电

要求全面融入经济社会发展中长期规划，强化国家发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划和地方各级规划的支撑保障。加强各级各类规划间衔接协调，确保各地区各领域落实碳达峰、碳中和的主要目标、发展方向、重大

排放总量控制制度。推进煤炭消费转型升级，有序减量替代。严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。大力实施煤电节能降碳改造和灵活性改造，推动煤电加快从基础性电源向基础性和系统调节性电源
城乡规划建设管理各环节，大力实施绿色建造。结合城市更新、新型城镇化建设和乡村振兴，提高新建建筑节能水平，推进既有建筑绿色低碳改造，加快推广超低能耗、近零能耗建筑。在交通运输领域，加大对新能源车船的支持推广

十四五可再生能源发展规划，会同有关方面加快推进大型风电、光伏基地建设，推动具备条件的应急储备电源和热电尽快投产。1-9月份，风电投产超过1400万千瓦，光伏投产超过2200万千瓦，能够适当缓解电力供应
碳中和。今年4月22日，习近平总书记出席领导人气候峰会并发表重要讲话，强调中国将严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。实现这些目标，中国要付出极其艰巨的努力，但中国言出必行，将

总书记出席领导人气候峰会并发表重要讲话，强调中国将严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。实现这些目标，中国要付出极其艰巨的努力，但中国言出必行，将坚定不移加以落实。我们将在保障
进行大规模的升级改造，让它更节能、更低碳。昨天习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上再次强调，中国将大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项