“十二五”规划

规划。大唐、华电也将风电作为发展重点。国家电投将安全高效发展核电作为战略核心，十三五后期又提出打造全球一流光伏产业宣言。国家能源集团由中国国电集团和神华集团重组而来，于2017年11月正式挂牌成立
成能源转型任务。对于清洁能源发展，五大集团提出了不同的战略目标。 五大发电集团都结合实际情况对十四五发展战略进行规划，积极创建具有全球竞争力的世界一流企业。大规模发展清洁能源，并设置明确的可量化的目标

生了历史性、转折性、全局性的变化，北京城市发展，实现深刻转型，减量发展，形成刚性约束。在北京新总规和十二五十三五规划纲要中，确立了绿色低碳循环发展的总体思想和高标准目标任务，目前北京市的经济主要增长点，来自

条件的村镇统一规划、统一建设、统一标准、统一管理，试点示范，以点带面。2019年，创新启动首批绿色能源示范村镇创建工作，建成分布式光伏和生物质发电装机67万千瓦，年发电量25亿千瓦时，精准扶贫3122
电网企业开辟分布式光伏项目接网工程绿色通道，推动与分布式光伏项目同步规划、同步建设、同步投产。在接网服务上，出台优化分布式电源并网服务流程和实施细则，将10千伏接入权限由市公司下放至县公司，办理流程由串行

。2012 年，中国为应对美、欧双反调查、加大光伏应用补贴力度，发布《太阳能发电发展十二五规划》，并于2013年7月正式发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，明确电价补贴标准和补贴年限。至此
(80GW)和中环(50GW)约占我国单晶硅片65%产能。伴随下游硅片需求向好，国内厂商纷纷启动新一轮扩产计划，同时通威、美科等厂商开始布局硅片业务。预计到2021年，隆基和中环产能规划将分别达到100GW和

。 上网电价的驱动 政策支持对中国光伏产业的规模、商业模式、时间框架、安装速度和供应链运行起到了至关重要的作用。中国的光伏政策计划经历了几个关键阶段。首先，在十二五规划之初，国家重点光伏政策是金太阳计划和
公用事业项目，主要是上网电价的推动。 十三五期间，装机需求大幅增长，发电量达到210GW，比十二五期间增长了五倍。IHS Markit预计，未来五年，中国大陆将继续成为全球光伏装机量最大的市场

，光伏产业发展进入寒冬期。面对国外光伏市场的黯淡与双反压力，我国光伏企业正快速将发展方向转到国内，国家也加大了对光伏产业的扶持力度。2012年，我国发布《太阳能发电发展十二五规划》，以及分布式光伏
2021年是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征途和推动落实国民经济和社会发展十四五乃至中长期规划的关键之年，对于光伏行业而言，意义也十分重大。前不久结束的全球气候领导人峰会上，中国明确表示

5月13日，在北京召开的2021中国国际光热大会暨CSPPLAZA第八届年会上，电力规划设计总院可再生能源研究所处长李剑发表了题为《光热发电中长期发展的建议》的主题演讲。 李剑
表示，历经十二五和十三五两个发展周期，我国光热发电产业从近乎零基础发展到已经初步形成具有自主知识产权的产业链。但是光热发电技术水平基本上还处于示范性的阶段，技术试错成本高昂，降低了光热产业的规模发展

不及时，影响新能源企业正常经营和发展。长期以来以省为实体推进的电力市场建设，形成了独立体系、自我平衡、相对封闭的省级市场，不利于全国范围的系统规划、电源结构优化、跨省调度和交易。《能源法》长期缺位
灵活性改造规划目标仅完成了四分之一。储能产业发展仍然面临政策体系不完善、投资回报机制不健全、关键核心技术有待突破等问题。需求侧响应多数仍然通过有序用电的行政型手段开展，不能灵活跟踪负荷变化。按照

25日，广东省发布十四五规划纲要，提出加大工业、能源、交通等领域的二氧化碳排放控制力度，提高低碳能源消费比重。深化碳交易试点，积极推动形成粤港澳大湾区碳市场。开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力
电动汽车充电基础设施发展白皮书(2020年)》显示，截至2020年底，山东全省累计建成充换电站4210座，其中高速公路快充站166座;建成各类充电桩7.8万台，同比增长78.08%，相比十二五末增长近12