“十三五”发展规划

近期，国网能源院专家李琼慧、王彩霞在《中国电力》发表《新能源发展关键问题研究》一文。文章就十三五期间中国新能源发展中的关键问题新能源经济激励政策调整、新能源与其他电源以及电网的统一规划、大型
新能源基地市场消纳进行了系统研究。以下为该文中主要观点的摘编。1、关于新能源经济激励政策调整按照现有的发展模式，十三五中国新能源发展仍将面临补贴资金需求持续增加与可再生能源附加不足的尴尬。据初步测算，2020

加快推进与本地区已规划的跨区、跨省输电通道配套的风电基地规划工作，纳入十三五时期三北地区风电发展规划统筹考虑。

煤电外送基地，将陇东特高压直流外送工程列入国家十三五电力发展规划。 下一页 作为同样后来居上的光伏应用大省，新疆则表示，首条疆电

发展的重要依据。各市要高度重视光伏发电规划的编制工作，结合十二五能源任务的完成和十三五能源规划的编制，全面摸底地方太阳能资源、电网接入条件及市场消纳等情况，编制好地方光伏发电发展规划，合理布局光伏发电
开展光伏发电发展规划相关工作，研究光伏发电项目电力送出和市场消纳方案，做好配套电网规划与建设。同时，根据年度指导规模和项目备案工作进展，及时确定项目接入系统方案，出具接网意见，安排配套电网建设，开展好电网

十三五能源规划的编制，全面摸底地方太阳能资源、电网接入条件及市场消纳等情况，编制好地方光伏发电发展规划，合理布局光伏发电项目，确定建设时序。今后，各市光伏发电规划将作为省级、市级光伏发电项目备案的重要依据
年内建成投产，建成投产期限最迟不得超过备案之日起一年。五、完善光伏发电并网服务。各级电网企业应积极配合发改部门开展光伏发电发展规划相关工作，研究光伏发电项目电力送出和市场消纳方案，做好配套电网规划与建设

列为国家大型煤电外送基地，将陇东特高压直流外送工程列入国家十三五电力发展规划。作为同样后来居上的光伏应用大省，新疆则表示，首条疆电外送哈密郑州800千伏特高压直流输电工程建成投运；第二条疆电外送准东华

，除了在审核拨付过程中的多头管理，在产业发展规划中也存在信息不对称问题。当前，国家能源局负责制定可再生能源发展总量规划和核准（备案）工作；国家发改委负责制定可再生能源上网标杆电价和可再生能源电价附加
"十三五"末，风电有望与煤电上网电价相当，ink"光伏发电则有望与电网销售电价相当，到时候将不再需要补贴。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《财经国家周刊》记者表示，如果国家能适时提高传统能源发电价格，缩小价差，这样就可以减少补贴。

光伏发电规划工作。规划是指导和引领地方光伏发电发展的重要依据。各市要高度重视光伏发电规划的编制工作，结合十二五能源任务的完成和十三五能源规划的编制，全面摸底地方太阳能资源、电网接入条件及市场消纳等情况
，编制好地方光伏发电发展规划，合理布局光伏发电项目，确定建设时序。今后，各市光伏发电规划将作为省级、市级光伏发电项目备案的重要依据。二、 强化光伏发电年度指导规模管理。各市要根据省级分解下达的年度指导规模

。孟宪淦说。值得注意的是，除了在审核拨付过程中的多头管理，在产业发展规划中也存在信息不对称问题。当前，国家能源局负责制定可再生能源发展总量规划和核准（备案）工作；国家发改委负责制定可再生能源上网标杆电价和
与集中、大中小相结合方向转变。发展目标要与国家财政补贴能力、全社会电价承受能力和电力系统消纳能力等相平衡。国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定环曾对记者说，到十三五末，风电有望与煤电上网电价相当

是，除了在审核拨付过程中的多头管理，在产业发展规划中也存在信息不对称问题。当前，国家能源局负责制定可再生能源发展总量规划和核准（备案）工作；国家发改委负责制定可再生能源上网标杆电价和可再生能源电价附加
，到"十三五"末，风电有望与煤电上网电价相当，光伏发电则有望与电网销售电价相当，到时候将不再需要补贴。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《财经国家周刊》记者表示，如果国家能适时提高传统能源发电价格，缩小价差，这样就可以减少补贴。