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2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期，整个光伏行业都在期待2019年光伏政策的
实施固定补贴。新建项目依法依规办理备案，年度装机总量内的项目，已建成并网时间作为补贴计算起点，执行度电补贴标准(拟0.18元)。文件发布前已经并网的项目，即日起由电网和备案机关联合审定，按照审定

业内人士评论称，这大概是历年来最具市场意识的光伏政策文件，主管部门表现出了最大诚意，拟定尽可能公平的竞争规则。说到这里，免不了要提起被人诟病的531新政，那仿佛拍脑门一样的决策。现在半年时间已过
，再回过头去看531新政，它给一哄而上的光伏无序发展踩下了急刹车，这才有了如今的光伏产业的健康发展。回顾531新政的出台，对现如今政策的发展脉络及未来方向，大有裨益。 531新政出台前产业面临的困境

建设完成了，新建的电站哪怕在2020年享受指标。关键2020年的补贴标准、规模管理的文件都是不确定性的，所以如果没有指标了，建议普通用户要注意这个影响度，有风险。二、企业同样要注意风险，当规模
，很可能会出现新的531。三、关于当月公布上一月户用并网数据，建议如超过当年规模，自公布之日起延长45天缓冲期。(考虑户用建设并网周期至少45天，原建议是到公布之日的月底，时间太短，可能很多电站

：2019年光伏市场分为有补贴市场和无补贴市场，无补贴的平价项目按照1月18日19号文件执行。有补贴市场则通过市场机制实施竞价，确定项目。而重要的改变是从今以后再无建设规模指标管理这一概念。 2、优化补贴
成并网之日起为补贴起始时间;对于531之后的遗留问题，已经建成并网但未被纳入补贴的，在新政发布之后可以向当地电网申报，经过联合审核后按照审核时间和新的补贴强度(退坡后的)进入补贴，这部分也将计入今年的户用

不必要的恐慌。错误信息1: 2018年531之后的工商业分布式项目不允许申报补贴更正：据小编了解，主管部门对于531之后的工商业分布式项目申报2019年的补贴规模并非持有否定态度，而是正在研究实施
的细则方案及其可行性。如果存量工商业分布式项目只需要1分钱补贴，为何不允许参与竞价?在这样的态度下，531之后的工商业分布式项目参加2019年补贴竞争申报的可能性非常大。但如何合理管理、不影响

。错误信息1:2018年531之后的工商业分布式项目不允许申报补贴更正：据光伏們了解，主管部门对于531之后的工商业分布式项目申报2019年的补贴规模并非持有否定态度，而是正在研究实施的细则方案及其
可行性。如果存量工商业分布式项目只需要1分钱补贴，为何不允许参与竞价?在这样的态度下，531之后的工商业分布式项目参加2019年补贴竞争申报的可能性非常大。但如何合理管理、不影响2019年市场的有序

：2019年光伏市场分为有补贴市场和无补贴市场，无补贴的平价项目按照1月18日19号文件执行。有补贴市场则通过市场机制实施竞价，确定项目。而重要的改变是从今以后再无建设规模指标管理这一概念。 2、优化补贴
成并网之日起为补贴起始时间;对于531之后的遗留问题，已经建成并网但未被纳入补贴的，在新政发布之后可以向当地电网申报，经过联合审核后按照审核时间和新的补贴强度(退坡后的)进入补贴，这部分也将计入今年的户用

装机总量会随着光伏电站成本下滑而稳步上升，产业将因此处于稳定健康的发展状态中。 2、在我感慨这样完美的制度设计的同时，也在忧虑这一制度体系没有充分考虑过渡期的问题，从2018年531后形成15GW以上的
当前仍处于政策讨论阶段，从政策讨论到文件出台再到企业按照新的要求形成项目至少仍然需要一个季度以上的时间，而且由于本轮是全新政策，从政策细节出台到各地方、各企业对政策含义的理解、执行也需要时间，可以想象

补贴标准; 国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策; 文件发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未明确项目业主
入围补贴项目名单。以上，请对号入座! 2.2018年531之后建成并网的光伏电站补贴多少? 没有指标的：户用按照0.18元/千瓦时补贴，需通过电网和备案机关联合审核;工商业分布式与地面电站，可

的上网电价和相应补贴标准;国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策;文件发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未
总额度确定入围补贴项目名单。以上，请对号入座! 2.2018年531之后建成并网的光伏电站补贴多少? 没有指标的：户用按照0.18元/千瓦时补贴，需通过电网和备案机关联合审核;工商业分布式与

装机总量会随着光伏电站成本下滑而稳步上升，产业将因此处于稳定健康的发展状态中。 2、在我感慨这样完美的制度设计的同时，也在忧虑这一制度体系没有充分考虑过渡期的问题，从2018年531后形成15GW以上的
当前仍处于政策讨论阶段，从政策讨论到文件出台再到企业按照新的要求形成项目至少仍然需要一个季度以上的时间，而且由于本轮是全新政策，从政策细节出台到各地方、各企业对政策含义的理解、执行也需要时间，可以想象

补贴标准; 国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策; 文件发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未明确项目业主
入围补贴项目名单。以上，请对号入座! 2.2018年531之后建成并网的光伏电站补贴多少? 没有指标的：户用按照0.18元/千瓦时补贴，需通过电网和备案机关联合审核;工商业分布式与地面电站，可

文件发布之前建成但未进入补贴目录的户用光伏可以拿补贴了，虽然享受的是新的度电补贴，但对于数万户仍然坚持在暂无补贴政策下安装使用光伏电力的居民来说，是重大的好消息。据智汇光伏统计，2018年531之后建成
就在国家能源局2019年2月18日召开的2019年光伏发电建设管理相关工作座谈会上，主管部门制定的《关于2019年光伏发电有关事项的通知》(座谈会征求意见稿)中，提及：文件发布前已建成并网但未

2019年的户用光伏规模已经不足3GW。还需要明确的一点是，在之前的讨论征求意见当中，2019年将会执行补贴退坡制度，按时间段降低上限电价，具体如何划定上限电价尚需等待国家发改委正式的红头文件。根据各地
来说，国内光伏需求与全球需求占比将进一步下滑。随着531导致的光伏成本的快速下降，国外GW级市场需求的崛起将加快推动国内光伏企业走出去的步伐。根据机构调研，国内部分一线组件企业上半年的订单基本都已签售，这

主管部门的领导汇报二级市场或其他各方面投资人的一些关注点。首先，我们看到能源局在光伏管理的职能将发生改变。从公开的信息中我们可以看到文件中有哪些重点，第一个重点是能源局现在提出的这五点，大家在很多
时间来明确。此外，基于当前的讨论稿，2018年和更早的历史遗留的、没有指标的项目也是允许参与这次指标竞价的，但怎么参与竞价的细节暂时还没有。从文件上来看，国家能源局是希望能够2019年国内光伏市场

，2018年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史第二高。其中，集中式电站和分布式光伏分别新增2330万千瓦和2096万千瓦。虽然如此，但去年，由于531新政的影响，个别光伏
光伏公司的经营受到了影响。例如*ST海润，在年报预告中直接指出，光伏行业出台531政策后(即2018年5月31日，国家发展改革委、财政部和国家能源局联合出台《关于2018年光伏发电有关事项的通知》对我国

方式，所发电量卖与其他用户，赚取售电差价，违反公司规定，损害公司利益。根据该通知，自发自用项目必须要求用电方和发电方一致，项目批复文件中的项目方与发电方、发电电费和补贴费用付款对象
保持一致。自2018年531政策出台后，不少分布式光伏电站投资商试图摆脱补贴的束缚，通过多方面降本来实现目标收益率，而自发自用则成为满足这些要求的主要光伏电站模式。从安徽国网

准备。岱勒新材岱勒新材业绩同比亏损69．46％－67．67％受531新政影响业绩下滑岱勒新材1月25日发布2018年业绩预告，归属于上市公司股东的净利润3400万元－3600万元
，比上年同期下降：69．46％－67．67％。业绩变动原因说明公司产品主要应用于光伏行业、蓝宝石切割、磁性材料等硬脆材料领域的切割应用。 1．因下游光伏531新政颁布的影响，从