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，广发证券(12.73 -0.55%,诊股)分析师陈子坤表示，光伏新政落地为2019年国内光伏建设工作提供了明确的政策支持，光伏行业也由此进入市场机制决定资源配置的新阶段，行业未来发展确定性大幅提升
，行业前景可观。有券商分析师指出，新政落地有望推动国内光伏新增装机容量在下半年的需求，预计随着平价上网的临近，光伏行业有望迎来黄金十年期;其中，2019-2020年是国内平价上网的过渡阶段，电池片

。对此，广发证券分析师陈子坤表示，光伏新政落地为2019年国内光伏建设工作提供了明确的政策支持，光伏行业也由此进入市场机制决定资源配置的新阶段，行业未来发展确定性大幅提升。光伏新政落地，光伏市场有望
平价上网的临近，光伏行业有望迎来黄金十年期;其中，2019-2020年是国内平价上网的过渡阶段，电池片及组件环节将成为本轮光伏产业降本增效的主阵地，有望获得产业持续的资本投入。回看2018年，受

2019年5月30日，在经过十数次征求意见和反复讨论后，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关事项的通知》以及附件《2019年光伏发电项目建设工作方案》。作为一次全新
。 2.列入以往国家建设规模，未开工的项目，2020年底需全容量并网。对因红色预警不具备建设条件以及国家另有规定情形的，可以适当放宽建设期限。 3.国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，通知发布

回升。中信证券表示，光伏建设项目管理方案最终落地，政策总体符合预期，进一步明确了光伏竞价项目的市场化配置导向。随着国内光伏需求将于下半年集中启动，产业链供需格局将显著改善，出现阶段性供应偏紧情况
，在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设。通知指出，竞争配置工作方案应严格落实公开公平公正的原则，将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡

筑物建设、地面建设等形式均有所涉猎。此外，随着平价或无补贴建设步伐的加快，本次《方案》一方面对于不需要国家补贴项目进行区分对待，另一方面充分考虑了光伏建设形式多样化及各类建设形式的特点，对于需要国家补贴的
伏发展的必然选择。《方案》中以保障光伏行业健康、可持续发展为基本出发点，市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进为总体思路，同时充分衔接新老政策、全力保障政策落实和实施，为今年光伏建设工作指明

的主要政策全部落地，整体符合预期。光伏：市场发令枪打响，供需边际变化启动。《通知》对2019年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点： (1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出
、扶贫等有指标项目; 2)户用光伏3.5GW：2019年建设方案征求意见中指出7.5亿元用于户用光伏(折合3.5GW); 3)竞争规模28.8GW：2019年建设方案征求意见中指出22.5亿元用于

2019 年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点： (1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出2019年新建光伏发电项目才可以参与补贴，其中《通知》印发前已并网的本年度新建项目须提供
判断，具体拆分如下： 1)上半年并网存量项目13.6GW：22省公布的十二五以来存量有指标光伏项目总数，其中包含领跑者、扶贫等有指标项目; 2)户用光伏3.5GW：2019年建设方案征求意见中指

落实情况进行核实，并要求派出能源监管机构加强对有关事项的监督。二、关于对《2019年风电项目建设工作方案》(以下简称《风电工作方案》)的解读 (一)《风电工作方案》对风电发展具有什么作用
? 十三五以来，我国风电有序平稳发展，技术持续进步，成本逐步降低。2019年一季度末，全国风电累计并网装机容量达到1.89亿千瓦，已达到十三五规划目标的90%。为实现风电高质量发展，国家能源局印发《风电工作方案

的落地，市场人士预测2019年下半年平价上网将迎来集中爆发期，国内需求将明显向上，加之海外需求维持畅旺势头，整个光伏产业链或迎来底部回升。需求有保证在4月份召开的光伏发电平价上网项目技术方案
可靠性与经济性分析研讨会上，与会专家一致认为，光伏建设成本和发电成本不断下降，光伏平价上网成为可能。2019年将是我国光伏平价上网的开启之年，2019年下半年平价上网将迎来集中爆发期。此次2019年

总结经验、优化方案，在全省29县内分批逐步推开，2020年全面完成光伏小康工程目标任务。自2015年以来，浙江一些地方先行启动了光伏帮扶项目，并取得了积极成效，为浙江推广小康工程积累了经验。作为
近日，浙江省扶贫办、能源局等四部门在出台的《光伏小康工程实施方案》(以下简称《方案》)中指出：十三五期间，计划在全省范围实施光伏小康工程，重点对淳安等29个县原年收入4600元以下低收入农户和省级

并网发电，项目全部采用协鑫350Wp高效黑硅多晶组件和华为1500V智能光伏解决方案，上网电价0.32元每度，作为国内首个申报电价低于火电价格的光伏电站，项目自建设以来就备受关注。为了降低系统成本，确保8
%投资收益，业主、EPC和设计院在项目设计阶段进行了大量调研与综合对比，最终全部采用1500V智能光伏解决方案。这对国内即将开始的平价基地设计与建设工作意义重大。因此我们采访了协鑫集团设计

的落地，市场人士预测2019年下半年平价上网将迎来集中爆发期，国内需求将明显向上，加之海外需求维持畅旺势头，整个光伏产业链或迎来底部回升。需求有保证在4月份召开的光伏发电平价上网项目技术方案
可靠性与经济性分析研讨会上，与会专家一致认为，光伏建设成本和发电成本不断下降，光伏平价上网成为可能。2019年将是我国光伏平价上网的开启之年，2019年下半年平价上网将迎来集中爆发期。此次2019年

投资建设,保证了到2020年公司单晶硅片规划产能达到45GW,与此同时也完善了产业链布局,进一步强化公司全球领先高效单晶解决方案提供商的战略地位。投资建议:由于硅片价格上涨以及三四季度装机旺季到来
趋近所谓光伏电站的平价上网即光伏发电成本与火电、水电成本持平。由于光伏发电成本依然较高，近年来光伏行业的发展主要依靠补贴等政策激励。在4月份召开的光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析

平价项目大规模申报，而无法实现年内并网，那么将影响2019年的新增装机规模。在征求意见稿和平价上网工作方案中都明确提到，电网企业要优先保障平价上网项目的消纳，在保障平价上网项目消纳能力配置后，再考虑
：第一种，下半年组件价格坚挺，难以达到投资商预期价格，甚至不排除供不应求导致价格略涨，部分项目可能选择等待组件降价而将项目拖延至2020年。第二种，由于土地、手续等其他客观原因而造成年内无法并网。在年

看这篇就够了! 近期会议： 2019年2月18日下午，国家能源局组织了20家企业讨论光伏项目的管理办法。 2019年2月19日上午，国家发改委价格司组织了15家企业讨论光伏项目的定价方案
、工商业、领跑者、国家示范项目之外，采用招标消化的地面电站规模后，再继续回补分布式的动态规模管理办法?这些都正在进一步研究，行业协会学会也在进行支持研究，提供方案，尽快形成方向和思路的共识。 2、对于

平价上网前夕，光伏行业迎来政策拐点。2月18日，国家能源局召开光伏企业座谈会，就2019年光伏发电政策征求意见。本次征求意见涵盖光伏建设指标、补贴管理、新老政策衔接等多方面内容。据悉，参与意见征求的
分布式等需要国家补贴的光伏发电项目原则上由市场机制确定项目和实行补贴竞价。从实施方案看，由省级能源管理部门统筹行业规划、资源条件、监测预警、市场消纳、建设成本等因素，组织补贴竞价招标，确定项目业主

了《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，确定了当年的集中式电站和分布式电站装机规模。此后的2015年，国家能源局于3月16日下发《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案
制发了《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》。据行业人士计算，2017-2020年领跑者+普通电站建设指标总计为86.5GW。数据显示，截至2018年底，光伏电站装机量已达到

光伏发电上网电价政策、2019年光伏建设指标、可再生能源配额制终版、2019年光伏扶贫指标、2018年领跑者基地建设指标等四大关键文件仍未发布，但市场信心已得到有效恢复，配套政策出台仅是时间问题而已
组第一次领导小组会议，成立鹤岗市光伏领跑基地领导小组及筹建工作组，拟申报第四批光伏领跑者基地。近日，青海省政府印发了《青海省建设国家清洁能源示范省工作方案(20182020年)》(以下简称《工作方案

。 (1)存量配网的升级改造在《配电网建设改造行动计划(2015-2020)》(简称《行动计划》)中明确了我国到2020年的配网行动路线，十三五期间累计投资不低于1.7万亿元。根据国网发布的社会责任
新增光伏装机主要受政策影响。11月2日，国家能源局召开太阳能发电十三五规划中期评估成果座谈会，会议明确未来光伏行业会继续有补贴支持，同时保证规模;能源局正在做十三五规划调整，大幅提高光伏建设的目标

支持贫困地区能源发展助推脱贫攻坚行动方案(2018-2020年)的通知》。通知中强调，优先支持三区三州等深度贫困地区建设村级光伏电站，鼓励地方政府统筹建设资金，根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件
可再生能源配额。此外，多数地区2020年的可再生能源消纳配额目标没有较大变化，少部分地区有所调整。事实上，可再生能源电力配额制已经酝酿多年。经过三次征集意见修改和完善，配额制的最终实施方案已经接近尾声