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煤价格在2016年年初开始触底反弹，大幅走高。但是燃煤标杆电价依然维持降价后的水准，未能随之改变。再加上全行业发电利用小时数下滑现象的持续，发电企业的业绩不振也就很好理解了。 2017年，国家发改委
发布了《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》。通知中称，自2017年7月1日起，取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆电价，缓解燃煤发电

模式。 2016年快速成长阶段。国家相关部门出台《关于调整新能源标杆上网电价的通知》，适当降低分布式光伏补贴标准，这才有了从过去光伏一味的输血到造血的转变。随着分布式市场化进程的推动，分布式补贴
政策也再持续优化。 2017年分布式蓬勃发展阶段，市场化雏形的出现。《电力发展十三五规划》出台，提出分布式光伏发展目标是2020年达到60GW。现在回看这阶段，很多人都会感叹，这样的好市场可能

的方向。中海油是中国最早的新能源开发企业之一，一度被称为传统企业转型标杆。2006年底，中海油专门成立了中海油新能源投资有限责任公司(简称海油新能源)，积极在全国范围内攻城略地。中海油的新能源
供暖能力累计达1500万平方米，其中雄县、容城两县达580万平方米。2017年，王玉普在党组扩大会议上表示，要抓住建设雄安新区的机遇，深耕雄县地热资源，推动形成国内闻名的雄县模式，要继续

。因此，今年对于我国光伏行业将是至关重要的一年，值得就相关政策作出深入的梳理和分析。一、531新政的影响在经历了近几年的高速发展后，我国的光伏行业达到了产能和装机量的高峰，2017年全年新增
项目，经地方政府确认后可不进行项目业主竞争配置，上述项目在业主明确上网电价报价后，均可通过省级能源主管部门申报国家补贴竞价。 (二)上网指导价取代标杆电价，平价上网项目建设得到推进根据《国家发展

海外装机量爆发，多地区即将实现平价上网。全球各国光伏发电成本持续下降。2010-2017年间，受益于光伏组件与电站成本下降，全球主要国家集中式光伏发电LCOE下降40%-75%。而2018年，由于
光伏发电成本持续下降。2010-2017年间，受益于光伏组件与电站成本下降，全球主要国家集中式光伏发电LCOE下降40%-75%。而2018年，由于国内相关政策出台导致价格持续下降，导致光伏电站整体建设成

、组件非硅成本下降和解决可再生能源补贴资金缺口问题。国家发改委下发的《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，将标杆上网电价改为指导价，并确定I-III类资源区新增光伏发电站指导价分别为每千瓦时
，组件的发电效率和寿命关系着光伏项目建成后的收益。相关媒体了解到，某光伏企业组件生产成本已由2017年的30美分/W一路下降至2018年的21美分/W，下降幅度多达30%。而在组件成本中，非硅成本占

国家发改委下发的《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，将标杆上网电价改为指导价，并确定I-III类资源区新增光伏发电站指导价分别为每千瓦时0.40元(含税，下同)、0.45元、0.55元
。相关媒体了解到，某光伏企业组件生产成本已由2017年的30美分/W一路下降至2018年的21美分/W，下降幅度多达30%。而在组件成本中，非硅成本占组件成本比例约1/3。由于产业链上游的硅料价格已

《可再生能源法》进行首次修订，大幅提高了光伏电站标杆电价的水平，收益率的突升使得资本涌入，带动了德国光伏产业快速发展，并引领了全球光伏数十年。2000年至2012年，以德国、意大利、西班牙三国为代表的欧洲区
、英国、法国、土耳其等国家。但根据荷兰中央统计局(CBS)的数据，荷兰的太阳能装机容量在2018年增加了1.5GW至4.41GW，相比2017年增加了50%以上。包括2.3GW的个人屋顶光伏系统装机量

决方案。储能崛起储能沉寂多年，终于在2018年迎来一次小爆发。据CNESA统计，2018年中国累计投运储能项目规模为1018.5MW/2912.3MWh，是2017年累计总规模的2.6倍，在其中的
企业一方面利润被大幅压缩，2019年新版光伏标杆上网电价相比2018年下降20%以上，另一方面，不得不配套储能系统来提升光伏电站系统效率和外送能力。目前行业面临的挑战在于，大规模光伏配套储能确实有利于提高

盈利增长的趋势。这有赖于国家上调光伏装机目标的刺激，2015年12月国家发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，规定2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日
以前仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价。中国的光伏630政策即诞生于此。此外很多地方补贴都会在年底前截止，这促使中国光伏企业展开了一场不分日夜的光伏电站抢装大潮，动用资金不少于5000亿元

首个光伏发电标杆上网电价。当年我国光伏新增并网容量超过2000MW，这也给了在双反夹击下的尚德、英利、天合、晶澳等一大批老牌光伏企业一丝喘息的机会。 2013年，面对全球光伏市场需求增速减缓
区光伏上网标杆电价以及分布式光伏发电项目的电价补贴标准。在政策的引导下，当年光伏发电新增并网容量超过10GW。 2014年，国家能源局与国务院扶贫办联合发布《实施光伏扶贫工程工作方案的通知》，明确

/5的光伏发电的价格低于最便宜的新型燃煤、石油和天然气发电成本。另据IRENA统计，去年全球可再生能源行业从业人员达到1100万人，比2017年增加6%，这进一步证明该行业在全球经济和能源结构中的
去年年底投产的光伏领跑者项目中，三峡新能源格尔木项目投出了0.31元/千瓦时的超低电价，而这个电价甚至低于了当地的脱硫煤电的标杆电价，成为新能源行业的重大节点性事件，它预示着，光伏行业不靠补贴，完全

转变要细数到2016年9月底。是年，衢州市将深化实施金屋顶光伏富民工程作为攻坚任务之一，全市上下以此为导向，协同配合形成工作合力。正泰旗下产业公司正泰安能作为户用光伏行业标杆领军企业之一，积极响应政府号召
左右收益。老百姓得到实实在在的光伏收入，也进一步带动了村集体产业发展。随着光伏项目的启动，芝溪家园基础设施得以同步提升，使社区环境、功能大为完善。村子美观敞亮了，村民们的心也跟着敞亮了起来。 2017

光伏电站，5座光伏电站的运营管护工作，联结着235户贫困户脱贫增收及一个贫困村集体经济的发展。2017年6月，该乡5座电站均实现了并网发电并投入使用。光伏：效益有保障在国家关于光伏扶贫
电站收益保障的大前提下，乡里两种类型的光伏都有着各自的收益保障机制。乡长石必健说。一是户户联建电站按照电站实际上网发电量核算发电收益，按燃煤标杆电价0.38元/KW测算发电量收益，按0.6元/KW测算

承诺。根据相关统计，户用光伏装机最为鼎盛的2017年，全年新增装机约为46万户，装机规模超过4GW。尽管3.5GW的规模无法超越鼎峰时期的数据，但从目前来看，这一规模足以夯实市场信心。继国家能源局
山东的业主收到当地供电局发来的分布式光伏并网补贴告知书，明确2019年5月28日之前已建成并网但未纳入国家补贴范围的户用光伏项目按照燃煤标杆电价0.394元+国家补贴0.18元的标准纳入国家补贴规模

系统电压频率和电能质量带来相应的影响。这是出台一些相关的光伏和风电厂电网发电的考核细则。这里主要有几点：光伏标杆上网电价下调，新能源发电不稳定，对电网造成冲击，以及夜间用户用电较少，而且风力发电
，这些政策在具体进一步的落地。用户侧商业模式，包括几种，供应商和用户之间，通过用户来进行融一部分资金。相关案例和前景展望。这是科陆公司做得主要商业储能的情况，大部分是2017年做得比较多，这是

。鉴于2017年并没有规定消纳责任权重，依据国家能源局发布的《2017年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，以2018年最低消纳责任权重为2017年消纳权重的参考，笔者对全国各省市自治区
2017年度可再生能源消纳量与最低消纳责任进行了对比。通过分析，在仅考核可再生能源消纳量的情况下，大部分的省份都能满足最低消纳责任，仅少数省份无法达到要求。但考核非水可再生能源消纳量的情况下，则有17个省和

压力，所以，自发自用、余电上网成为多数企业的选择。而即便在北上广深等经济发达城市，工商业用户侧平价上网也是2015年后才逐渐出现，直到2017年，仍有部分Ⅲ类资源区的工商业电价低于光伏标杆
看到了成本下探的可能。这次招标后，业内开始关注并探索平价上网的模式。如果按照对象区分，光伏平价上网可分为两类：发电侧平价与用户侧平价。前一类是与火电上网标杆电价进行对比。在无补贴情况下，如果