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2014年1月1日后并网项目的标杆电价分别为0.90、0.95、1元/kWh，另外对分布式发电度电补贴为0.42元/千瓦时(含税) 。补贴政策在2016、2017年退坡，规定2016年6月30日后
伏组件价格分别为3.9元、3.8元、3.3元、2.9元/W，若假设光伏补贴全部退出，要使III资源区全额上网光伏项目获得与有补贴情况下同样的项目收益率水平，则要求2014-2017年光伏装机系统成本

/平。回顾近5年来光伏玻璃价格，市场上在2016Q1、2017Q4、2018Q4曾出现过三次明显的涨价周期，其价格变化有作为光伏需求大规模变化的先行指标。 (1)2016H1光伏玻璃涨价
周期：2016年上半年受中国光伏抢装630的影响，国内2016H1实现了22GW新增的大爆发，光伏玻璃的价格在2016年上半年受需求拉动出现了明显上升，随后随着下半年需求转淡玻璃价格持续下滑。 (2

政策影响，我国光伏产业开始重点转向国内市场。2013年至2018年，中国光伏发电新增装机容量连续六年世界排名第一。2017年，中国光伏发电新增装机53GW，是2016年的1.5倍、2015年的3.5倍
投资成本少、自动化程度较高的组件制造厂，从2016年起，随着我国海外组件厂运转逐渐步入正轨，企业投资重点开始向上游电池片制造延伸。数据来源：中国光伏行业协会、中商产业研究院整理 (3

规模的屋顶光伏系统补贴从30%提高到40%;对于4-10千瓦规模的屋顶光伏补贴20%，并且UT采用相同的模型，对于10 千瓦规模的屋顶光伏将不提供补贴。早些时候，所有申请人都获得了30%的补贴，而
不论屋顶光伏发电系统的规模如何。同时，由于该市因Covid-19处于封锁状态，未避免因项目延期遭受惩罚，UT将安装太阳能面板的截止日期延长到2021年3月31日。根据2016年5月18日发布的

来临，2018年5月31日，国家大幅下调光伏补贴，并限制建设规模。这直接引发了光伏新增装机量连续两年下滑。技术代替补贴，成为行业新时代关键词。总结政策脉络，我们发现，无论是补贴刺激规模增长，还是退补
管理电能数据。这一蜕变，为公司每年带来几十亿元增量收入，拉动了整体毛利率上涨。固德威亦完成了从硬到软的身份转变。2016年，固德威推出SEMS智慧能源管理系统，让用户在APP端便可实时监测能源生产与

01关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴
2016年底的可再生能源补贴缺口将近600亿，所以2017年底补贴总缺口1110亿元。在附加费不提高的情况下，即便不新增可再生能源，每年都有1110亿的缺口，20年累计缺口将达2万多亿元。而且至今

时代来临，2018年5月31日，国家大幅下调光伏补贴，并限制建设规模。这直接引发了光伏新增装机量连续两年下滑。技术代替补贴，成为行业新时代关键词。总结政策脉络，我们发现，无论是补贴刺激规模增长，还是
和管理电能数据。这一蜕变，为公司每年带来几十亿元增量收入，拉动了整体毛利率上涨。固德威亦完成了从硬到软的身份转变。2016年，固德威推出SEMS智慧能源管理系统，让用户在APP端便可实时监测

。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前
，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。加上此前累计到2016年底的可再生能源补贴缺口将近600亿，所以2017年底补贴总缺口1110亿元。在附加费

，虽然每年的提案议案各异，但企业税费、光伏补贴、光伏扶贫、度电成本等问题一直是近年来光伏界代表关注的焦点。这些被提出的问题和建议，有的引起国家高度重视、已经解决或正在推进解决;有的随着时间的推移，已经被
建议。降低企业税负税费是企业经营成本的重要组成部分，对于光伏这样的重资产行业来说，其对企业经营利润的影响尤其显著。靳保芳在2016年上交的议案中提出，在分布式光伏的发展过程中，应在投融资市场

集中在光伏电站高效发电、低成本运营领域，包括电站优化设计、新发电设备技术研究，电站远程集控平台和智能运维配套技术等。近年来，晶科科技已并网光伏电站数量和装机规模均取得快速增长，电站数量由2016
年末的144座增加至2019年9月末的339座，总并网装机规模由2016年末1,460.88MW 增长至2019 年9月末的2,947.17MW。在营收、净利润等经营指标方面，2017、2018和

1000万千瓦，达到1332万千瓦，同比增长46.9%。受光伏补贴退坡等政策影响，从目前装机容量来看，2019年增速较前几年有所下降。从光伏发电市场结构来看，目前，江苏省光伏发电仍以
%。光伏发电市场份额持续提升据江苏省电力行业协会统计数据显示，2016年以来，江苏省光伏发电量稳步增长，2016年，全省光伏发电量仅为47.1亿千瓦时，到2019年，已增长至

，双方剪不断理还乱的关系耐人寻味。一、下游行业降温，开拓新产品或步履维艰 2019年，金博股份净利润增速下滑，毛利率表现堪忧。据同花顺iFinD数据，2016-2019年，金博股份的营业收入
分别为0.84亿元、1.42亿元、1.8亿元、2.4亿元，2017-2019年分别同比增长67.97%、26.57%、33.41%。不及营收，2019年金博股份净利润增速出现下滑。2016

伏发电上网电价政策有关事项的通知》，明确了2020年户用光伏补贴为0.08元/千瓦时。可以预见，2020年的户用抢装战已经打响。北京鉴衡认证中心副主任纪振双表示，在目前的经营环境下，电价对于市场开拓
的影响会越来越弱。2016年到2018年，分布式在当年新增光伏装机中的占比逐渐提升，尽管2019年有所下降，但未来2-3年之内分布式还会有较大的发展空间。郑明林认为，分布式补贴逐年降低是合理的

验证，英利在国内率先提出《双面发电光伏组件电参数测试方法第1部分：双面同步光照法》和《双面发电光伏组件电参数测试方法第2部分：公式法》两项标准，并于2016年立项。此后英利联合北京鉴衡、陕西众森、电子
式增长。日本国内上网电价政策是在2009年开始实施的，合同期为10年。日本政府一直在为取消高水平的光伏补贴做着准备。于2013年引入的补贴初始价格高于0.36美元/kWh，旨在推动2011年东日本大地震

：中国已投运光储项目的累计装机规模(2016-2019年) 数据来源：CNESA全球储能项目库 1、集中式光储项目根据CNESA全球储能项目库的不完全统计，截至2019年底，中国已投运的、与
发展趋势中国的光储发展趋势与光伏发展趋势息息相关，从初期主要依靠现有光伏补贴政策，以及个别省市的光储补贴政策，通过峰谷价差节省电费，通过提高供电可靠性和电能质量减少损失，逐渐向支持光伏发电的自发自用

冠疫情影响，但今年的竞价项目申报截止时间仍比去年提前约半个月。我们认为，光伏补贴政策的提前落地留给了企业充分的准备时间，且执行规则与2019年基本相同，或将有效避免出现
研究院，2016年以来行业集中度逐年提升，CR2(信义光能和福莱特)由2016年的36%提升至2018年的 46%，CR5由56%提升至69%。光伏玻璃价格支撑仍然较强。2019

告要求,十四五期间，光伏、风电、生物质能、地热能等能源系统的分布式应用、创新发展将成为我国应对气候变化、保障能源安全的重要内容。多方信息汇总显示，2021年光伏补贴将正式归零，产业进入到无补贴时代
水平以及平价上网的趋势提出新的发展目标。 2016年11月7日，国家能源局发布电力发展十三五规划(2016-2020年)，其中要求到2020年，太阳能发电装机达到1.05亿千瓦以上，其中光伏发电

补贴清单项目92.4GW，占总装机44%。 2020年可再生能源补贴水平继续下降，向平价时代过渡。光伏补贴固定电价经历了从2013年开始的固定电价0.9~1 元/kWh，一直下降至今年的指导价
，也面临着不少未知因素。由于早期挤压存量较大，以及光伏装机在2016~2017年迎来高峰期，风电可申请区间时间跨度长，此次可再生能源可申请补贴项目总容量十分庞大，可再生能源电价附加基金可覆盖比例或将有所下降，此外新的申请流程和审核标准也带来了一些不确定性。

电站资产。然而面对光伏产业政策不确定性、电站企业错综复杂的三角债和巨大的应收账款等问题，给有意收购光伏电站资产的潜在投资机构带来了很大的困扰，望电站却步。 光伏补贴政策的现状和发展 (一)我国光伏补贴
可再生能源发电项目上网电价高于当地燃煤机组标杆上网电价的差额。截至2019年，可再生能源电价附加征收标准为每千瓦时1.9分。光伏补贴政策是光伏产业政策中最重要的部分，对光伏产业的发展起到了重要的促进作用

统计数据显示，2014年，江苏省累计装机容量仅257万千瓦，到2018年，全省光伏发电累计装机容量突破1000万千瓦，达到1332万千瓦，同比增长46.9%。受光伏补贴退坡等政策影响，从目前装机容量来看
发电市场份额将进一步提升。据江苏省电力行业协会统计数据显示，2016年以来，江苏省光伏发电量稳步增长，2016年，全省光伏发电量仅为47.1亿千瓦时，到2019年1-11月，已增长至143.61亿千