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【核心提示】今年的全国两会承载着不平凡的使命，政府工作报告围绕六稳六保提出多项政策措施，突出就业、民生等重点工作。结合能源行业发展面临的新机遇与新挑战，特研究制作全国两会能源舆情报告，从舆情视角
系统分析全国两会舆情传播走势和关注热点，从行业视角深入分析能源领域重点议题和能源行业发展趋势，供参考。第一部分舆情概述全国政协十三届三次会议、十三届全国人大三次会议分别于5月21日、22日召开

预算草案的报告》。本网对其中涉及2020年能源电力行业的重点安排摘录如下，其将对今年综合能源服务市场的发展产生一定影响。 ▶《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和
充电桩、换电站等建设。继续支持页岩气、煤层气等非常规天然气开采利用，支持可再生能源健康发展，促进能源结构调整。建立和完善能源安全储备制度。降低企业用电用气成本，继续将除高耗能以外的大工业和一般

新型基础设施投资。加大城市停车场和充电设施等建设力度。将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%政策延长到今年年底。着力培育壮大新动能方面：将制定国家氢能产业发展战略规划。支持新能源汽车
，清理规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，落实燃煤发电价格形成机制改革，继续深化电价、水价改革。完善油气管网价格形成机制。此外还要推动山西开展能源革命综合改革试点。以下附新华社《关于2019年

补贴缺口，但是历史补贴问题仍亟待解决。曹仁贤：加大可再生能源电价附加征收力度，应收尽收。目前全国高耗能行业总装机达1.4亿千瓦的自备电厂,每年发电量近7,000亿度，没有按照相关法律法规要求
，可再生能源补贴拖欠、光伏企业税费等非技术成本被多次提及，作为两会代表，南存辉、刘汉元、曹仁贤、陈康平等纷纷为光伏行业发声。今天小编特别将各位代表的建议按主题分类，让我们一起为这些建议鼓掌

高耗能、高排放产业的增长，有利于鼓励企业开发利用可再生能源，加快淘汰耗能高、排放高的落后工艺，也可促进碳捕捉、新型减排、清洁能源和零碳生产等技术的应用，使一些新兴行业孕育而生，增加新的就业岗位，促进

规划超出85.7%。再加上2020年新增装机，可以预见，十三五全国光伏发电装机将比规划目标超出一倍以上。全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤指出，之前的可再生能源发展规划严重低估了行业变革进步的速度
。索比光伏网注意到，2017年，全国光伏发电新增装机约为53GW，是中国光伏行业发展史上的巅峰。如果曹仁贤的建议能得到主管部门支持，无疑将为中国光伏行业带来巨大的发展潜力，吸引

。 2020年初，为抗击疫情、支持企业复工复产，电网企业落实国家政策，对除高耗能行业用户外的一般工商业用户和大工业用户电费临时性降低5%，同时出台支持性两部制电价政策，全部降费成本由电网企业承担。预计
一方面通过市场反映能源电力价值、引导电力高质量发展，另一方面又充当政府宏观调控、支持特定产业发展的政策工具。市场化改革中，电力行业利益格局更加多元化，政府定价难以有效分配多方利益，因而需要更好地发挥

新能源消纳、提升调度精益化水平等均具有重要意义，参与交易的企业纷纷为甘肃电力辅助服务市场点赞。需求侧辅助服务市场作为甘肃省内辅助服务市场的一个交易品种，通过市场价格引导用户特别是高耗能企业改变用电
可以降低企业用电成本，形成多方受益的良性循环。据统计，自甘肃省电力需求侧辅助服务市场投运以来，张掖、武威、兰州地区5家企业参与市场交易，涉及碳化硅、铁合金、水泥等行业，增加调峰能力20万千瓦，增发

为王的强大力量!持续深化煤炭行业供给侧结构性改革,全年退出煤炭落后产能135万吨,煤炭先进产能比重占到71.5%。加速发展新能源和清洁能源,光伏领跑者基地发电规模居全省第一,晋北风电基地39万千瓦建成
科技创新平台建设、大数据产业和现代医药行业,全年完成67亿元、增长444%。全年实施技改项目109个,获得省级奖励扶持资金1.5亿元,创历年最高。先进制造、通用航空、数字经济等战略性新兴产业加快培育,成功

，总体采用鼓励未放开四大行业用户进入市场政策，并未强制放开。出现这种情况有对电价敏感的高耗能企业已经基本开展交易，地方政府进一步大幅扩大交易规模的动力减弱的原因，但是更重要的是计划调度机制与中长期电力交易
，经过改革开放三十多年的努力，我国基本计划制度几经变化，进入了稳定成熟的阶段，分为规划管理、价格管理和运行管理三个部分，并在改革开放史上取得了辉煌的成绩。电力行业在保证用电价格基本平稳的前提下，克服了曾

，而增量配电却险些由棋子成为弃子;当新的商业模式不断试水与跳水，行业内期待萌生的新技术、新业态仍然雾里看花。即便矛盾复杂，化解不易，但电网管理体制的转变，行业与企业发展方式的重置，以及电价水平
和形成机制的调整，都让用户首次找到了当甲方的感觉。五年的时间并不短，但需要改变的不比被认同的少。尽管电力行业与宏观经济紧密相连，电力市场建设也没有统一的标准理论和普适模式，但在这场以复杂技术条件为约束

升级技术的可能性。相反，大部分的光热技术都是孤军奋战，大大的提高了光热产业的技术试错成本，降低了光热产业的规模发展效应。近年来，在新能源固定电价补贴政策的支持下，我国新能源发电行业飞速发展，截至
基础建设能力等优势商品输出国门，走向世界。三、建言十四五十四五是光热发展的关键期，光热能否行稳致远，很大程度取决于未来五年光热能否形成规模化和经济性的产业。针对当前光热发展的困境与机遇，结合我国能源行业

)》，其中明确此次降电价范围为除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户。自2020年2月1日起至6月30日止，电网企业在计收上述电力用户(含已参与市场交易用户)电费
时，统一按原到户电价水平的95%结算。但部分多晶硅企业在申请享受此次电价优惠政策时，得到的反馈却是把多晶硅行业排除在政策惠及范围之外，主要依据还是国家发改委十年前为了抑制高耗能企业盲目发展，发布的《关于

保季，以季保年，扎扎实实推动年度目标任务完成。二是要抓牢领导牵头推进责任，各地按照属地和行业管理原则，确保每一个重点项目都至少有一名市(厅)级或县(处)级领导牵头协调推进，及时跟踪解决项目推进中存在
。要坚持有保有压，优化资源配置，从严控制高耗能、高污染项目，坚决压缩淘汰一批落后产能，为重点项目腾出资源环境空间。要指导项目单位做好污染防治，保证项目实现不间断连续施工。四要强化土地供应。要抓住国家

我国经济由高速增长向高质量发展转型的攻坚期，全国新能源行业也将进入全面深化改革的重要时刻。在分析总结十三五中我国新能源行业发展经验、问题及国际经济与新能源形势最新状况的基础上，我们可以大致推测出十四五
新能源应用比重，缓解弃风、弃光、弃水等问题，亦有利于降低火电等传统能源高污染、高耗能的程度，为优化能源结构、降低环境污染提供助力。因此，大力发展以储能为核心的多能互补体系，将成为我国能源经济持续稳定

能源规划十八个重点问题的解答内容，整理如下： 01关于十四五能源发展 1.站在新的历史起点，如何看待十四五能源行业在国民经济社会发展中的定位?十四五能源行业面临哪些新使命?四个革命、一个合作能源安全
重要问题。 02关于十四五能源转型 1. 如何合理把握未来能源转型的节奏?明确十四五能源转型的方向、路径及各能源品种在系统中的定位。如何统筹能源转型与传统行业平稳过渡的关系? 对于中国的国情下

、铁合金等高耗能行业所推荐企业的能耗水平原则上应达到或优于相应国家能源消耗限额标准先进值。 (二)绿色设计产品本批绿色设计产品申报范围和相应标准请登陆工业和信息化部节能与综合利用司网站，在绿色设计
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关单位：为贯彻实施制造强国战略，进一步打造绿色制造先进典型，加快建设绿色制造体系，引领工业绿色发展，按照

降低除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户用电成本;(10)降低用气成本，在现行天然气价格机制框架内，提前实行淡季价格政策，尽可能降低企业用气成本。 6、加强金融服务
，并无大幅波动。 2月初开始国内多晶硅企业陆续受到新冠肺炎疫情的影响，行业开工率一再降低，国内多晶硅供应较预期有所减少。需求方面，下游单晶硅片企业开工率受影响较小，截止2月底，企业开工率基本恢复至90

新能源、辽晶电子3户企业缓缴电费，最高缓缴期限为3个月;下一步将执行上级文件精神，除高耗能行业用户外，执行一般工商业及其他电价和大工业电价的用户，统一按原到户电价水平的95%结算，执行期自2020年2月
光伏电子信息行业开复工率达100%，产能利用率与去年同期相比达87%，其中光伏行业产能利用率达92%。协调防疫物资，帮助企业复工复产。截至目前，市工信局为光伏电子信息行业调剂发放口罩4.3万只、84