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领跑基地的基本条件。四是进一步完善了工作程序、监督管理、激励奖惩机制。明确地方政府自愿申报、省级能源主管部门初审、领跑基地和企业竞争优选的工作程序。同时，鉴于企业承诺的设备技术指标不监测考核难以验证、申报

，设定了相关约束条件，把上网电价至少降低10%作为应用领跑基地的基本条件。四是进一步完善了工作程序、监督管理、激励奖惩机制。明确地方政府自愿申报、省级能源主管部门初审、领跑基地和企业竞争优选的工作程序

可申报2个应用领跑基地和1个技术领跑基地。加强基地建设和运行监测监管，长期监测评价基地情况，实时发布相关数据和报告，建立激励惩戒机制，对实施效果好的基地所在地政府进行鼓励奖励，对建设运行中的失信企业和

（含技术领跑基地的光伏制造企业），禁止其及所属企业集团系统所有企业参加后续领跑基地投资建设。对于以上情形中失信情节严重的，根据行业黑名单或国家信用体系失信名单的有关规定办理。同时，建立奖励激励机制，对

其中，布局太阳能薄膜等移动能源产业，打造移动能源领跑者是其能源改革的重要目标。根据要求，山西将在新建工业园区和具备条件的既有工业园区，积极实施多能互补集成优化示范工程，推进能源综合梯次利用。同时，要
。研究布局煤炭储配基地。鼓励煤矸石、矿井水、煤矿瓦斯等煤矿资源综合利用。结合电力市场需求变化，适时研究规划建设新外送通道的可行性，提高晋电外送能力。布局太阳能薄膜等移动能源产业，打造移动能源领跑者。在新建

移动能源产业，打造移动能源领跑者是其能源改革的重要目标。根据要求，山西将在新建工业园区和具备条件的既有工业园区，积极实施多能互补集成优化示范工程，推进能源综合梯次利用。同时，要推动山西能源消费革命
领跑者。在新建工业园区和具备条件的既有工业园区，积极实施多能互补集成优化示范工程，推进能源综合梯次利用。以企业为主体，建设煤炭开采及清洁高效利用境外产能合作示范基地

应进行氢回收，将放空气尾气作为燃料气，降低原料消耗;甲醇精馏应采用三塔或五塔工艺，淘汰双塔工艺，降低甲醇精馏蒸汽消耗。 4.在焦化行业深入推进工业绿动力计划。在焦化行业遴选一批能效领跑者，树立行业
太阳能光热、光电利用覆盖面，加快太阳能工业化利用。大力发展分布式发电，对太阳能集热系统在化工、食品加工、纺织等工业领域的应用工程示范项目予以奖励。 2.大力推广空气能和地热能。大力开发应用能满足环保和

产业，打造移动能源领跑者。在新建工业园区和具备条件的既有工业园区，积极实施多能互补集成优化示范工程，推进能源综合梯次利用。以企业为主体，建设煤炭开采及清洁高效利用境外产能合作示范基地。（五）推动能源消费革命
战略。完善吸引人才的政策环境，为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件。探索人才双向流动机制，允许科技创新人才在高校、科研院所与企业间双向兼职。强化人才激励机制，支持山西省相关单位开展以增加知识价值

应进行氢回收，将放空气尾气作为燃料气，降低原料消耗;甲醇精馏应采用三塔或五塔工艺，淘汰双塔工艺，降低甲醇精馏蒸汽消耗。 4.在焦化行业深入推进工业绿动力计划。在焦化行业遴选一批能效领跑者，树立行业
太阳能光热、光电利用覆盖面，加快太阳能工业化利用。大力发展分布式发电，对太阳能集热系统在化工、食品加工、纺织等工业领域的应用工程示范项目予以奖励。 2.大力推广空气能和地热能。大力开发应用能满足环保和

。 4.在焦化行业深入推进工业绿动力计划。在焦化行业遴选一批能效领跑者，树立行业标杆，提高焦化行业能效水平。加大对焦化生产过程中的备煤、炼焦、煤气净化、化产回收、热能利用等工序的专项治理，到2017年底
工程示范项目予以奖励。 2.大力推广空气能和地热能。大力开发应用能满足环保和水资源保护要求的地热供暖、供热水技术，积极研发推广地源热泵技术，开发无机超导热管、地热测评等产品和技术。研发应用超低温空气源热泵

能耗最低的能效领跑者企业名单及其能效指标，通过树立标杆、宣传推广、政策激励，推动形成高耗能行业能效水平整体提升的长效机制，引导行业企业追赶能效领跑者。加强节能低碳环保标识监督检查，依法查处虚标企业。七

发展自用为主、余电上网的分布式光伏发电。鼓励各类园区统一规划、布局建设分布式光伏发电系统。结合建筑节能推进光伏建筑一体化建设。把分布式光伏发电作为新能源试点示范的重要考核指标，引导和激励试点地区重点
水面、煤矿塌陷地、风电场等空间资源，建设风光互补、渔光互补、风光储多能互补，以及与农业设施相结合，不同方式和形态的光伏电站，积极实施光伏领跑者计划，开展阜宁、沛县、宝应等光伏领跑者示范基地建设，打造35

试点示范的重要考核指标，引导和激励试点地区重点发展分布式光伏。到2020年，分布式光伏累计装机确保400万千瓦，力争500万千瓦。有序发展集中式光伏电站。在不影响生态功能、不改变用地性质、不影响生产功效
的基础上，因地制宜地综合利用沿海滩涂、鱼塘水面、煤矿塌陷地、风电场等空间资源，建设风光互补、渔光互补、风光储多能互补，以及与农业设施相结合，不同方式和形态的光伏电站，积极实施光伏领跑者计划，开展阜宁

，严格控制新上高耗能项目;以能效提升为核心，加大节能改造力度，实施能效领跑者制度，全面提升用能水平。 3.培育市场、创新机制。建立健全用能权、用煤权市场交易制度，通过市场化手段推动约束性资源有序流动和
高效配置;健全节能法规标准，落实有利于节能的价格、财税、金融等经济政策，形成有效的激励和约束机制，构建节能降耗长效机制。 4.突出重点，全面推进。着力推进重点领域、重点区域、重点用能单位节能，有效

公共机构开展用能托管。加强零售、批发、餐饮、住宿、物流、金融等领域重点用能企业管理，积极实施能效“领跑者”制度，推动用能单位能源管理体系建设。严格执行公共建筑夏季、冬季空调温度设置标准，严禁能源消费包费
率，全面推进生活垃圾回收和物资回收“两网融合”工作。继续实施循环经济领域各项支持政策，强化激励机制，扩大产业规模，提高产品综合竞争力和资源环境效益。十、完善制度政策，夯实基础工作(二十一)完善法规标准和

公共机构节能考核评价，实施绿色采购制度。依托市场化手段推进公共机构节能改造，鼓励公共机构开展用能托管。加强零售、批发、餐饮、住宿、物流、金融等领域重点用能企业管理，积极实施能效领跑者制度，推动用能单位
再生资源回收利用率，全面推进生活垃圾回收和物资回收两网融合工作。继续实施循环经济领域各项支持政策，强化激励机制，扩大产业规模，提高产品综合竞争力和资源环境效益。十、完善制度政策，夯实基础工作 (二十一

超限公共建筑项目，实行节能专项论证制度。加强建筑节能材料、部品、产品的质量管理。专栏3新建建筑建筑节能标准提升重点工程重点城市节能标准领跑计划。严寒及寒冷地区，引导有条件地区及城市率先提高新建居住
建筑节能地方标准要求，节能标准接近或达到现阶段国际先进水平。夏热冬冷及夏热冬暖地区，引导上海、深圳等重点城市和省会城市率先实施更高要求的节能标准。标杆项目(区域)标准领跑计划。在全国不同气候区积极开展

超限公共建筑项目，实行节能专项论证制度。加强建筑节能材料、部品、产品的质量管理。专栏3 新建建筑建筑节能标准提升重点工程重点城市节能标准领跑计划。严寒及寒冷地区，引导有条件地区及城市率先提高新建居住
建筑节能地方标准要求，节能标准接近或达到现阶段国际先进水平。夏热冬冷及夏热冬暖地区，引导上海、深圳等重点城市和省会城市率先实施更高要求的节能标准。标杆项目(区域)标准领跑计划。在全国不同气候区积极开展超低

挑战，但也面临难得的历史机遇。绿色发展理念日渐深入人心，工业内部结构调整力度不断加大，科技创新能力不断提升，企业节能减排内生动力不断增加，绿色发展激励约束机制不断完善，这些都为“十三五”工业绿色发展
机制。坚持需求导向，推进绿色科技、管理、组织、商业模式创新，加快绿色创新成果与传统制造业对接、与新兴产业对接。充分发挥市场配置资源的决定性作用，遵循绿色发展规律，形成有效的激励和约束机制，增强企业