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，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。提高油气资源勘探开发能力，实现原油稳产和天然气增产，推动页岩油气等非常规资源规模化开发，增加国内油气资源供应水平。另一方面，大幅提高新能源消费比重。建立
排放比石油高30%，比天然气高70%，能源系统产生的碳排放的71.7%来自使用煤炭。以煤炭为主体的能源结构决定了我国实现双碳目标必将付出艰苦努力。根据研究机构测算，到2060年实现碳中和时，我国非化石能源

设计制造实现了大跨越。这是我国能源技术装备自主创新的一个缩影。看煤炭利用，国产百万千瓦超超临界机组相继投产、研发建设世界首套百万吨级煤直接液化商业装置;看油气开发，页岩气加速迈进大规模商业化发展阶段
能源供给早已实现了从短缺到总体宽松的巨变。一项项油气勘探开发工作进展顺利：连续27年保持年产原油5000万吨以上的大庆油田、日产气量可满足超3500万户家庭日常需求的涪陵页岩气田一批批重大水电工程相继落地

的天然气输送网络，形成昭通页岩气、中缅管道气、川气、桂气、曲靖煤层气的多渠道供应、多方向输送的局面。实现电能、天然气与煤炭多能互补，推行燃煤替代，以气代煤、以电代煤，强化煤电节能减排改造升级。加快构建以新能源为主体的新型电力系统研究，探索推进储能以及氢能产业发展。

建立实施页岩气开发利益共享机制。农村土地三权分置扎实推进，三项试点成果位居全国前列。全面深化放管服改革，持续优化营商环境，省级最多跑一次事项达98.7%，行政审批平均提速50%，全年新增市场主体124.5
，推动实体经济降本减负。扩大电力市场化交易规模，加快水电消纳产业示范区建设。积极推动油气体制改革，复制推广页岩气开发利益共享机制。稳妥推进农村宅基地、承包地、集体经营性建设用地三块地改革，落实第二轮土地

升级、随州电厂、鄂西页岩气勘探开发等项目。湖南省续建永州电厂及雅江特高压(湖南段)等重大能源建设工程。江西省建成华能瑞金电厂二期、雅中至江西特高压直流工程等项目，开工大唐新余电厂二期、南昌长沙
2万亿元，实施西气东输三线中段、中原大型煤炭储备基地等能源项目。辽宁省将加快辽河储气库群建设，开工建设徐大堡核电二期，做好能源输送通道等项目前期工作，尽早开工建设。吉林省打造两横两纵双环电网

转化。发展储能产业，贯通新能源装备制造全产业链，推动地热能、干热岩、页岩气等非常规能源产业发展取得实质性进展。推动装备制造向系统集成制造升级，建设关键大型铸锻生产基地，巩固发展专用机床等高端产品
制造全产业链，推动地热能、干热岩、页岩气等非常规能源产业发展取得实质性进展。打造绿色有机农畜产品输出地。着力发展牦牛、藏羊、青稞、油菜、马铃薯、枸杞、沙棘、藜麦、冷水鱼等农牧业特色优势产业，打造四区

，推进重点行业和重要领域绿色化改造，从源头减少物耗和污染物排放。大力发展绿色产业和环保产业，推广绿色建筑、绿色建材和高效节能新技术、新产品、新设备。加快气化吉林建设，提高天然气、煤炭、石油、油母页岩
，扎实推进中东西三大板块建设，加快构建一主、六双产业空间布局，谋划推进一批支撑高质量发展的重大项目，研究推出引领改革创新的重大举措，着力破解制约振兴发展的深层次矛盾问题，重塑风清气正的政治生态，强化

和新技术应用，稳定东部老油田产量，推进西部新油田增储上产，扩展深海对外合作，推进原油增储上产。三是加强科技创新、产业扶持，促进常规天然气增产，重点突破页岩气、煤层气等非常规天然气勘探开发，建成多个

，页岩油气勘探开发技术和装备水平大幅提升，天然气水合物试采取得成功。发展煤炭绿色高效智能开采技术，大型煤矿采煤机械化程度达98%，掌握煤制油气产业化技术。建成规模最大、安全可靠、全球领先的电网，供电
天然气生产能力。加强基础地质调查和资源评价，加强科技创新、产业扶持，促进常规天然气增产，重点突破页岩气、煤层气等非常规天然气勘探开发，推动页岩气规模化开发，增加国内天然气供应。完善非常规天然气产业政策