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财政部关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知财建〔2024〕393号山西、内蒙古、吉林、浙江、湖南、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等省(自治区)财政厅，新疆生产建设
国家光伏扶贫目录内项目(扶贫容量部分)以及50kW及以下装机规模的自然人分布式项目截至2025年底所发电量对应的补贴;二)优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目以及2020年起采取“以收定支

位置，体现了国家对耕地资源的高度重视。值得注意的是，近年来光伏产业的发展在一定程度上加剧了耕地保护的压力。为此，国家不断调整和完善光伏用地政策，从2017年，国家发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电
计划中，青海海西、德令哈两个领跑基地都因涉及征收城镇土地使用税被暂停，直到这一情况整改完成后，项目才得以继续推进。能让领跑的优秀企业都屡次“踩雷”，可见土地税费有多复杂。事实上，投资企业对光伏用地禁区

山西、内蒙古、吉林、浙江、湖南、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等省(自治区)财政厅，新疆生产建设兵团财政局：根据财政部会同有关部门印发的《关于印发可再生能源电价附加资金管理办法的通知》(财
企业补助”。三、电网公司在拨付补贴资金时，应按如下原则执行：一)优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目(扶贫容量部分)以及50kW及以下装机规模的自然人分布式项目截至2024年底所发电量对应的

光伏组件生产重镇。技术创新：江苏企业在光伏技术研发上不断取得突破，推动产业升级。产业链完整：从硅材料生产到组件制造，再到系统集成，形成了完整的光伏产业链。二、青海：光伏发电的领跑者青海，这片位于中国西北的
高原之地，近年来在光伏发电领域取得了显著成就，成为国内的领跑者。其独特的地理优势和政策扶持，使得青海的光伏发电产业得到了快速发展。青海拥有得天独厚的地理条件。其高原地区日照时间长，辐射强度高，这为

正在中国广袤的国土上激烈展开。从东北的辽宁到南方的广东，从东部的江苏到西部的青海，各省纷纷布局光伏产业，竞相追逐“新能源之都”的桂冠。这不仅是一场实力的较量，更是一次对未来能源格局的深刻洞察。一、江苏
。四、河北：光伏扶贫的典范河北省在光伏产业的发展中，不仅注重经济效益，更将其与社会效益紧密结合。该省通过大力推广光伏扶贫项目，为贫困地区带来了持续稳定的收益来源，实现了产业扶贫与生态扶贫的双赢

2023年7月22日，一流光伏产业高质量发展论坛在青海西宁举办。中国光伏行业协会秘书长王世江出席会议并作主旨发言。王世江秘书长表示，经过二十年的发展，光伏行业已成为我国少有的形成国际竞争优势、实现端
是光伏产业大有能为。在我国规模巨大且丰富多样的应用市场拉动下，光伏应用正在深化，各种光伏+层出不穷，例如青海省和国家电投深入贯彻落实习近平总书记考察青海时提出的“希望青海在实现碳达峰方面先行先试”，在

6月28日，财政部发布关于下达2023年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知。通知指出，电网企业在拨付补贴资金时，应按如下原则执行：（一）优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目（扶贫
条件的项目2022年当年电量对应的补贴；（三）对于国家确定的光伏“领跑者”项目以及国家认可的地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫项目，优先保障拨付项目2022年当年电量对应补贴的50%；（四）对于剩余的

可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知2023-06-28财建〔2023〕118号山西、内蒙古、吉林、浙江、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等省(自治区、直辖市)财政厅(局)，新疆
入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目，并及时公开资金拨付情况。二、电网企业在拨付补贴资金时，应按如下原则执行：(一)优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目(扶贫容量部分)以及

。同时强调：电网企业应严格按照《资金管理办法》，将补贴资金拨付至已纳入可再生能源发电补助项目清单范围的发电项目。在拨付补贴资金时，应优先足额拨付国家光伏扶贫项目、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目
国家确定的光伏“领跑者”项目和地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫电站，优先保障拨付项目至2022年底应付补贴资金的50%；对于其他发电项目，按照各项目至2022年底应付补贴资金，采取等比例方式拨付

：财政部关于提前下达2023年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知财建〔2022〕384号山西、内蒙古、吉林、浙江、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等省(自治区、直辖市)财政厅
《资金管理办法》，将补贴资金拨付至已纳入可再生能源发电补助项目清单范围的发电项目。在拨付补贴资金时，应优先足额拨付国家光伏扶贫项目、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目至2023年底;优先足额拨付

可能达到79.2万人的高峰。(二)社会效益一是实现精准扶贫。据了解，截止到2019年底，我国光伏扶贫建设任务已经全面完成，累计建成光伏扶贫电站规模2636万千瓦，惠及415万户，大概每年可产生
发电收益180亿元，相应安置公益岗位125万个。在光伏扶贫电站里面，村级电站是主体，约有8.3万座，覆盖了9.23万个村，其中有5.98万个村是建档立卡的贫困村。村级光伏扶贫电站除了能够解决贫困户脱贫问题，还有

。创新实施光伏扶贫工程惠及415万户贫困户，每年产生发电收益180亿元，相应安置公益岗位125万个，光伏扶贫已成为我国产业扶贫的精品工程和十大精准扶贫工程之一。同时，新能源成为拉动投资、带动就业、促进
西部地区经济社会发展的重要力量。2021年，我国新增风电、光伏发电投资约4074亿元，风电、光伏发电产业领域就业人数达到260万人，产业链上下游年缴纳税费达到1200亿元。以青海海南州千万千瓦级

强化要素保障，加快落实大基地项目用地、环评、金融等支持政策。在各方面的共同努力下，截至目前，第一批基地项目已经全面开工建设，第二批基地项目清单也已经印发，第二批项目主要布局在内蒙古、宁夏、新疆、青海
全球最大的充换电网络，累计建成充电设施391.8万台。实施无电地区电力建设工程，在发展中国家率先实现了人人有电用。建成2636万千瓦光伏扶贫工程，惠及6万个贫困村、415万户贫困户。持续优化用电营商

、贵州、云南、甘肃、青海和新疆11个省区可再生能源电价附加补助。财政部关于下达2022年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知财建〔2022〕170号山西、内蒙古、吉林、浙江、湖南、广西
、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等省(自治区、直辖市)财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局：根据财政部会同有关部门印发的《关于印发可再生能源电价附加资金管理办法的通知》(财建〔2020〕5号

，颁布相关文件正是《实施方案》完善用地管制规则的要求;另一方面，《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》明确规定，建设光伏复合项目是在保障农用地可持续利用的
带动沙漠荒漠治理、耐旱植物种植、观光旅游等相关产业发展，形成清洁电力生产、防风固沙、生态修复等多位一体、治用并行、平衡发展的综合体系。甘肃、青海、内蒙古、山西、安徽等地的光伏治沙项目、采煤沉陷区

的乌恰县巴音库鲁提村援建500千瓦光伏扶贫电站，该项目为克州首座也是唯一的光伏扶贫项目，电站于2019年10月31日成功并网运行，解决了村委会、村民夜校和冬季供热等日常用电问题，每年为村集体带来70
光伏发电项目位于河南省台前县侯庙镇，是国家能源局批复首批六个大型地面光伏扶贫电站之一，同时也是河南省首个纳入国家光伏年度扶贫建设指标的大型地面光伏扶贫项目。项目通过光伏发电、产业园建设和精准扶贫三位一体

3.82亿立方米。与陕西、青海、新疆等能源资源大省建立了长期稳定的能源资源供应渠道。“十三五”前四年全省能源消费总量年均增长2.8%，2019年达到1.73亿吨标准煤，2020年受疫情影响下降6.2%，为
千伏安，比2015年提升76%，存量“低电压”问题全部解决，农村生产生活用电质量大幅提升。建成5646个总装机123万千瓦的光伏扶贫项目，带动3700个贫困村、26.75万户建档立卡贫困户脱贫。新能源汽车