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机构(主要是电力调度机构)有更多的资源和能力来灵活调节电力系统。就传统而言，我国乃至全球出现的弃风弃光等现象，很多是由于电力系统灵活调节能力不足所导致。例如，过去几年我国三北地区，特别是东北地区出现
调峰能力不足，冬季供暖期夜间用电低谷时段出现了风电消纳能力严重不足的现象，这也导致了大量清洁风力发电潜能被浪费。通过推进深度调峰、启停调峰等电力辅助服务市场化改革，东北地区电力系统灵活性得到了很大

不利因素，包括设备价格尤其是组件价格的不确定性，接入系统费用占比不降反升现象，土地、项目跑办或其他隐形费用等不可控以及为追求降低成本偷工减料、施工质量难以保证等。董晓青说。中国电建
。下一步为推进平价光伏电站项目建设，陕西将着力推动从陕北往华东区域的外送通道建设，协调各方降低光伏的两税和两费等非技术成本，推进农光互补、牧光互补、渔光互补等光伏融合发展，开展平价光伏的竞争优选，以及配套出台光伏+储能的一些政策措施或强制措施以降低弃光限电。郭廷波说。

总装机容量的比重已达到五分之一强。但在装机规模急剧增长的同时，新能源行业受抢装潮频发、补贴资金难以到位、局部地区弃风(光)限电等问题的困扰始终如影随形。特别是在电价补贴政策全面退坡的情形下，2020年是我国
项目工期，杜绝抢工期现象发生。据保守估计，今年风电、光伏项目的投产并网时间预计普遍要至少推迟1个月，一些原本计划在今年底前投产并网的项目极可能难以按时完成，如果国家能源局不延长今年新能源项目并网申报

平价上网的困难和不利因素，包括设备价格尤其是组件价格的不确定性，接入系统费用占比不降反升现象，土地、项目跑办或其他隐形费用等不可控以及为追求降低成本偷工减料、施工质量难以保证等。董晓青说。中国电建
电站项目建设，陕西将着力推动从陕北往华东区域的外送通道建设，协调各方降低光伏的两税和两费等非技术成本，推进农光互补、牧光互补、渔光互补等光伏融合发展，开展平价光伏的竞争优选，以及配套出台光伏+储能的一些政策措施或强制措施以降低弃光限电。郭廷波说。

〔2016〕1150号)时，曾提出一版光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数，但该方案考虑了一定的弃光限电，也不完全合理。合理利用小时数需要主管部门发文明确，除了上面两种计算方式，也可能在2016年保障
透露，他们的投标电价并不是拍脑门决定，而是根据每个地块的光照资源、送出线路和可能的排名结果进行分析，按照不限电、补贴不拖欠的情况反复推算，得出结果。如今，补贴不拖欠已经成为泡影，如果发电小时数无法全额

步入平价上网时代。秦海岩说。秦海岩直言，适度放宽或取消今年对电网限电考核，提高风电、光伏年度新增并网容量，是提振风电投资的最有效措施。江华亦建议，应依托光伏行业运行监测与项目管理平台，做好光伏行业运行
并网运行，避免出现新的弃风弃光现象。长远看，新疆要提升新能源消纳水平，还需要不断推进各电压等级网架建设，使新能源建设与电网发展时序相匹配，尽早促成疆电外送第三通道落地，将新疆丰富的新能源电力

。随着我国全社会用电量增速的下滑，电力需求的增长有所减缓，自2015年四季度，宁夏出现大规模的弃风弃光限电现象，新能源发电的消纳问题日益凸显。而银星能源的新能源发电项目位于宁夏、内蒙和陕西地区，属于
(2018年发生同一控制下合并对分析不构成实质性影响，此处未对之前年度的追溯调整，下同)，同比变动分别为-12.05%、3.76%、-0.58%、88.29%和-3.14%，有着明显的波动现象，从

、户用光伏项目外)。已纳入财政补贴年度规模管理核准(备案)的风电、光伏发电已开工项目在未落实消纳市场前暂缓建设，尚未核准的风电项目暂停核准;暂不安排新建本地消纳平价上网项目和低价上网项目，待当地弃风弃光限电
风电、光伏发电项目配套送出工程建设，确保项目与配套送出工程同步建成投产，及时并网运行，避免出现新的弃风弃光现象。要充分发挥电网并网关口作用，严格按照规划和消纳能力合理安排项目并网时序，对于因送出

。2019年前三季度，全国光伏发电量达到1715亿千瓦时。但另一方面，由于近年来经济下行导致电力需求大幅下降，加之省级电力市场壁垒尚未打破，电网外送通道建设滞后等原因，导致弃光限电现象层出不穷，再加上
地附近特高压直流外送通道开工建设情况等。只有限电问题逐步解决，才能降低未来电站的送出成本，确保未来收益长期稳定。

能力不足导致弃风弃光限电，电力交易中存在的省际壁垒也是重要影响因素。虽然中央从2003年就开始鼓励跨省电力交易，通过在更大的市场内配置资源来提高能源效率，但2019年的跨省交易电量仍不到全国电力消费总量
，根据一般经验，将火电机组为代表的传统能源作为深度调峰的主力资源，而将新能源等视作调峰的需求者，固化了其在调峰中的角色，在补偿分摊机制设计上存在一定的行业歧视现象。建议政府本着资源优势互补和市场公平的原则

限制等现象，这些不可抗力因素对不少光伏企业的开工时间、原材料采购、物流运输等诸多方面都造成一定影响。短期影响显现现在我们能做的事情，就是把这些影响降到最低。自从世卫组织把中国新型冠状病毒肺炎疫情
成本将会提升、海外工厂运营与市场受到负面影响等。疫情对光伏应用市场的影响表现为一些光伏发电项目无法按期并网和申报、弃光限电比例同比上升、电站运维隐患较多等。双管齐下抗疫隆基股份正在排除困难尽可能

王勃华表示，受疫情影响，部分地区弃光限电问题突出，某技术领跑项目1月份弃光率高达50%，且2月份还有加剧之势。从某种程度上说，这也为光伏行业高速发展敲响了警钟只有通过储能等方式让光伏出力更稳定，高比例
周期。从历年情况看，春节期间开工的项目本就不多，且去年就存在4季度装机超过1-3季度总和的现象。完全可以通过后面的工作，将受疫情影响的时间补回来。同时他表示，可以通过调整相关政策的方式，避免331

税费)和一些协调成本，收益将无法满足公司要求。同时他强调，如果光伏项目存在5%以上限电，或被当地要求积极参与市场化交易，收益率还会进一步下降，投资企业的积极性将受到严重打击。此前，国网能源研究院
没有收购意愿，还存在拖欠电费的风险，资金链十分紧张。而部分企业阶段性生产导致用电量波动，对电网造成一定冲击的现象，也存在被罚款的风险，现在只能希望，有关部门不要再大规模降电价了。户用光伏或许是

引起限电现象，只有配合储能的应用才能更好地消纳和平滑波动，实现更高的新能源渗透率。储能配合新能源已有大量成熟案例。我国首个风光储输示范工程位于河北省张家口市北部，于2011年底并网，综合运用了磷酸铁锂
了弃风、弃光现象。消纳问题在一定程度上影响了新能源的发展。由于消纳问题的存在，如果不配套储能，光伏、风电达到一定渗透率时将失去继续发展的条件。国家能源局发布的最新预警结果显示，风电红色预警区域包括

弃风电量和弃风率出现双降，弃光电量和弃光率出现双降，这反映出什么趋势? 秦海岩：弃风现象是困扰风电发展的一个顽疾，但在政府和电网企业的协同努力下，近年来我国弃风率总体呈下降趋势。 2018年
，弃风限电状况更是得到明显好转，弃风电量为277亿千瓦时，同比减少142亿千瓦时，平均弃风率7%，同比下降5个百分点;今年1～9月，风电平均弃风量和弃风率再创新低，进一步说明了我国风电消纳情况得到了很好

时代全面到来，光伏的市场规模也不太可能出现爆发式增长，还会处于一个稳步增长的态势。2019年，由于各种原因的，国内全年装机量不及预期。这种现象是合理的。对于2020年，光伏产业既有期盼，也有焦虑
、补贴怎么下发、弃光限电怎么解决这些问题都是老生常谈，但也是行业不得不面对的。风电稳字当头 2019年，风电产业的发展离不开一个稳字。在即将到来的陆上风电平价节点和海上风电竞价节点上，今年

式光伏发电系统通常直接与电网相连，并将电能直接输入电网中，由于目前储能系统不够完善，所以有时会出现弃光限电现象，对于光伏发电系统电力输出所受外界因素的影响较大，故而不利于可再生能源的推广，若日后在并网
行业，但我国光伏行业的发展由于缺乏核心技术，一般都是依靠海外技术得以发展，从而导致中高端产品完全被海外市场所垄断，其低端产品的市场又时常出现同质化现象。据最新消息表明，比亚迪公司将启动墨西哥新能源