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2017年4月1日起取消，相应降低目录销售电价;电网企业要及时向用户清退城市公用事业附加费。川发改价格〔2017〕379号文件公布目录销售电价表的备注1明确核工业铀扩散厂和堆化工厂生产用电农网还贷资金按

这项政策促进了德国光伏发电的迅速发展，但由于采用这项政策难于并网的安装功率，致使光伏安装功率失控，使得德国可再生能源电力附加费快速上涨，德国的电力可再生附加费现在已经突破了6欧分/千瓦时。也就是说
，德国的电力用户每用1千瓦时的电力，需要支付6欧分/千瓦时的可再生能源附加费。为了促使光伏发电的并网电价迅速下降，以减轻电力用户的负担，德国从2015年开始，对大型光伏地面电站实行上网电价招标制：最低价

这项政策难于并网的安装功率，致使光伏安装功率失控，使得德国可再生能源电力附加费快速上涨，德国的电力可再生附加费现在已经突破了6欧分/千瓦时。也就是说，德国的电力用户每用1千瓦时的电力，需要支付6欧分
/千瓦时的可再生能源附加费。为了促使光伏发电的并网电价迅速下降，以减轻电力用户的负担，德国从2015年开始，对大型光伏地面电站实行上网电价招标制：最低价者中标，按中标的电力价格售电，20年不变。从

，但由于采用这项政策难于并网的安装功率，致使光伏安装功率失控，使得德国可再生能源电力附加费快速上涨，德国的电力可再生附加费现在已经突破了6欧分/千瓦时。也就是说，德国的电力用户每用1千瓦时的电力，需要
支付6欧分/千瓦时的可再生能源附加费。为了促使光伏发电的并网电价迅速下降，以减轻电力用户的负担，德国从2015年开始，对大型光伏地面电站实行上网电价招标制：最低价者中标，按中标的电力价格售电，20年

所在。那么，补贴从那里来?必然是可再生能源基金。理论上讲，工商业用户每用一度电就要支出1.9分的可再生能源附加费。大家都愿乐见可再生能源基金收支平衡，但遗憾的是，目前可再生能源基金收支之间的缺口正在
迅速扩大，所谓的补贴拖欠实际上是没钱可发。所以，事实上可以将光伏行业看作为建立在沙子上的大厦。虽然管理层也提出了多种解决方案，如提高可再生能源附加费的征收额度,不得不说，从社会总财富角度讲，这种依靠

综合国情与市场发展阶段综合考虑： ① 虽然德国政策上直接给予光伏电站的上网价格与中国持平，但德国现行销售电价高达人民币3元每千瓦时，其中有约8角钱是可再生能源附加费这一部分是由消费者补给可再生能源
的。德国可再生附加费基本上逐年上升，仅此一项已相当于中国许多地区的销售电价;而中国电价中的可再生附加不足2分钱(两国的可再生附加都并不单单针对光伏)。可以看出，德国消费者另外支付了很大一部分的