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光伏发电量实质不过是除可以直接优惠售电外，还可以参照自用电量享受免收随电价征收的各类基金和附加等政策，因此自用电量包含但不等于即发即用的电量。2、超过即发即用的电量先上网、再买回来自用，不影响自用和自用
当地燃煤机组标杆上网电价收购。（二）对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其它相关并网服务费。首先补贴金额和方法是政策导向的最充分体现。如自用有余上网的电量按

电网企业转付给发电企业。对分布式光伏发电系统中自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。此外，分布式光伏发电系统自用电量无需缴纳随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和
可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法的通知》规定的补助范围(可再生能源电价附加收入的补助范围)1)电网企业按照国务院价格主管部门确定的上网电价，或者根据法律规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价，收购

实质不过是除可以直接优惠售电外，还可以参照自用电量享受免收随电价征收的各类基金和附加等政策，因此自用电量包含但不等于即发即用的电量。2、超过即发即用的电量先上网、再买回来自用，不影响自用和自用有余
上网电价收购。（二）对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其它相关并网服务费。首先补贴金额和方法是政策导向的最充分体现。如自用有余上网的电量按光伏电站的收购价

%;电价分别达到0.677、0.731、0.794元/千瓦时以上，资本金内部收益率才能超过10%。但上述测算是理想情况，实际投资成本可能更高，如有的地方会征收资源费或摊派公共设施建设费，贷款利率高于
、Ⅲ类等资源条件不是很好区域，且投资方要承担诸如贷款利率上浮、电费收取较难、屋顶使用不确定等比地面电站更多风险。若以国家发改委征求意见稿Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区0.2、0.25、0.3元/千瓦时的补贴标准

超过10%。但上述测算是理想情况，实际投资成本可能更高，如有的地方会征收资源费或摊派公共设施建设费，贷款利率高于基准利率，土地成本、人力成本不断增加；运行中更有弃光限电、补贴滞后、组件衰减超过预期等
不确定等比地面电站更多风险。若以国家发改委征求意见稿Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区0.2、0.25、0.3元/千瓦时的补贴标准，很难达到行业要求的资本金内部收益率水平。四、电价调整应转变对补贴过高的认识光伏电价的确比

情况，实际投资成本可能更高，如有的地方会征收资源费或摊派公共设施建设费，贷款利率高于基准利率，土地成本、人力成本不断增加；运行中更有弃光限电、补贴滞后、组件衰减超过预期等风险，整体上讲，投资收益远没有
国家发改委征求意见稿Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区0.2、0.25、0.3元/千瓦时的补贴标准，很难达到行业要求的资本金内部收益率水平。四、电价调整应转变对补贴过高的认识光伏电价的确比煤电电价高，但煤电价格并不是

将突破600亿元。支玉强表示，在现行可再生能源标杆电价政策下，为筹集可再生能源发展补贴资金，发展改革委价格司曾5次提高可再生能源电价附加。按理想政策规模，应该能征收到800亿元左右。而从现在来看，情况
个方面就是可再生能源电价附加的征收阻力很大，现在地方推动自备电厂规模快速扩大，但自备电厂基本不缴或很少缴可再生能源附加，这是造成当前补贴基金缺口不断扩大的最主要原因。随着可再生能源配额制度的研究和

半。 5.2电网通道建设落后。 5.3土地税问题各地政府对于土地税征收标准差异过大，乱征现象造成严重不公平，将造成开发运营企业的收益率难以保障。 5.4部分地区限电问题严重根据能源局
、指标等方面面临问题。如光伏发电项目用地，就可能存在土地性质的认定差异，土地权属关系不明晰，各地土地使用税和耕地占用税的征收标准不一致等问题。光伏扶贫、分布式光伏等的发展也还不成熟。这些问题的解决既有

)费用减免(文号：财综103号) 对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。 3、简化
，0.42元/千瓦的价格补贴，执行期限原则上为20年。国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准。各省市又根据政策制定了有不同的补贴标准，基本就是：国家补贴+省补贴+市补贴+县级补贴

幅提高可再生能源附加征收标准。除了补贴资金缺口之外，另一个难题，则是标杆电价水平如何确立的问题。如何兼顾上下游发展情况，对光伏电价补贴的调整不会对上游的制造业带来较大的冲击，导致其大起大落，如何找到
，在于自备电厂规模的快速扩大。由于这些自备电厂规基本不缴或者较少地缴纳包括可再生能源附加在内的政府性基金，因此可再生能源附加的理论征收额度与实际征收额差别比较大。资料显示，作为补贴资金来源的可再生能源

今年上半年，可再生能源补贴缺口已经达到550亿元左右，到年底预计将突破600亿元。可再生能源的补贴来源于其发展基金，理论上2016年征收的可再生能源电价附加能达到800亿元，但实际征收的数额并没有
，光伏发电补贴标准和补贴逐步下调机制将得以完善与建立。并通过制定差异化补贴标准和下调补贴水平，最终实现取消补贴的目的。在9月中旬的《可再生能源法》研讨会上，支玉强的表态同样印证了将取消补贴的最终方向。他

盲目的以获取补贴为目的；二是电站整体造价降低，而上网电价和补贴的制定标准是在之前较高的造价成本之上确定的。如果该意见稿最终实行，会对光伏电站的整体收益产生一定程度影响，但会利好具备资金优势和组件制造
价格的差，目前电站交易一般以保证收购方全自有资金收益率为标准，同时受到市场环境、谈判能力等多方面影响。从盈利增长动力来看，BT业务利润增长来自于每年确认的电站销售规模增长。BT/BOT类似于地产开发商

征收标准差异过大，乱征现象造成严重不公平，将造成开发运营企业的收益率难以保障。5.4部分地区限电问题严重根据能源局数据，2015年上半年国内光伏发电190亿千瓦时，弃光电量18亿千瓦时，弃光率约10
，加上一些公司使用低质组件盲目的以获取补贴为目的；二是电站整体造价降低，而上网电价和补贴的制定标准是在之前较高的造价成本之上确定的。如果该意见稿最终实行，会对光伏电站的整体收益产生一定程度影响，但会利好

最高的电价被全额消纳，投资人可以根据自身情况自由选择。 NO3税费优惠和额外收入根据财综103号文，分布式光伏项目免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持
基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。根据财税66号和国家电网财1515号文，分布式光伏增值税即征即退50%的政策；而对月售电收入3万元以内的项目（装机规模大约在200kW