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制造业为骨干的现代化产业体系(四)加快传统产业改造升级。持续实施技改提能行动和大规模设备更新工程，加快钢铁、建材等重点行业高端化、智能化、数字化、绿色化改造。推动钢铁行业产品结构优化升级，桥梁钢、结构钢
局、市水利局、市发改委，各区人民政府)(八)构建绿色低碳循环经济体系。坚持降碳减污扩绿增长协同推进，实施重点行业节能降碳改造等十大绿色转型工程，推动钢铁等重点行业提升能效水平，打造秸秆利用、粉煤灰

可持续发展框架下，按照《巴黎协定》及去年通过的“阿联酋共识”，在2025年适时向《联合国气候变化框架公约》秘书处通报2035年的国家自主贡献。推动将钢铁等行业纳入碳排放权交易市场碳排放权交易市场，是实现碳达峰
与碳中和目标的核心政策工具之一。生态环境部有关负责人表示，将积极推动将钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入到全国碳排放权交易市场。生态环境部应对气候变化司司长夏应显：碳市场是2021年7月启动上线交易

将持续夯实数据质量，严厉打击数据弄虚作假等违法行为，积极推动将钢铁、水泥、铝冶炼3个行业纳入碳市场。全国温室气体自愿减排交易市场，启动已近一年时间。夏应显介绍，生态环境部首批发布造林碳汇、并网光热发电

重点工业产品碳足迹核算规则标准，应用场景得到显著拓展。优先开展钢铁、有色金属、石化化工、建材、新能源汽车、电子电器等行业产品碳足迹核算规则标准。原文如下：工业和信息化部办公厅关于印发《重点工业产品

监控、线下运维、电力交易、绿证等业务整合联动，以可控的成本寻求“最优量价”策略，解决电能变现难度增加的难题。目前，协合运维分布式业务已覆盖汽车、钢铁、有色金属、物流、商超等众多行业，在运营工商业电站超

《政府工作报告》提出的关于全国碳市场扩围的任务要求，组织编制了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、铝冶炼行业工作方案》，并征求了各方意见，印发实施水泥、铝冶炼行业等核算核查指南等4项技术规范，同时也正在抓紧
编制钢铁行业的核算核查指南。“下一步，我们将进一步落实《碳排放权交易管理暂行条例》规定，修订出台《碳排放权交易管理办法》等配套制度，持续夯实数据质量，严厉打击数据弄虚作假等违法行为，积极推动将钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入全国碳排放权交易市场，加快建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。”夏应显说。

建立碳排放双控管理体系。出台碳排放双控目标考核管理办法及相关配套制度。发布钢铁、石化化工、汽车等领域产品碳足迹数据库。编制市、区两级温室气体排放清单，推进落实甲烷排放控制行动方案。4.持续推动
。推动钢铁、石化化工等行业中低品位余热梯级利用。各郊区形成“一区一点”污水资源化利用示范。修订《上海市节约集约建设用地标准》，持续推进低效建设用地减量化。(三)深化污染防治攻坚，彰显环境之美9.持续深入

(五)协同推进工业用能绿色低碳转型。科学引导工业向可再生能源富集、资源环境可承载地区有序转移，强化钢铁、有色、石化化工、建材、纺织、造纸等行业与可再生能源耦合发展。提高短流程炼钢占比，在冶金、铸造
在造纸、印染、食品加工等领域推广可再生能源中低温热利用。在合成氨、合成甲醇、石化、钢铁等领域鼓励低碳氢规模化替代高碳氢，探索建设风光氢氨醇一体化基地。在保障好居民冬季取暖前提下推进热电联产机组供热

协同创新试点，实施电力、钢铁、有色金属、建材等重点行业减污降碳改造、环保装备更新、工艺流程优化等项目。支持新兴固体废物(新能源汽车废旧动力电池、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等)综合利用，拓展二次
队发展。支持城市和产业园区减污降碳协同创新试点，实施电力、钢铁、有色金属、建材等重点行业减污降碳改造、环保装备更新、工艺流程优化等项目。支持新兴固体废物(新能源汽车废旧动力电池、退役及报废光伏组件

，推动支持清洁供暖的农网升级改造。(二)低碳与近零碳工业流程再造技术突破行动针对我市钢铁、石化化工、有色、建材等高能耗行业低碳发展要求，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技术集成耦合为核心，引领资源的
。专栏2 低碳零碳工业流程再造技术低碳零碳钢铁。支持企业在原料脱碳、工艺技术清洁改造、全流程节能等环节的科技创新，鼓励发展短流程炼钢。研发高炉低碳炼铁技术、智慧高炉技术、全废钢电炉流程集成优化技术、钢

消防救援总队等按职责分工负责，各市(区)政府落实。以下分工均需各市(区)政府落实，不再列出〕(二)明确支持标准1.工业领域设备更新改造。支持石化、化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、船舶、纺织、轻工、医药
政策实施工作的通知》要求，加快高能耗高排放老旧船舶报废更新，推动新能源清洁能源船舶发展。〔省发展改革委、省交通运输厅等按职责分工负责〕4.用能设备更新改造。支持电力、热力、钢铁、有色、建材、石化、化工、纺织