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投资开发规范，以及关于深化分布式发电市场化交易试点。近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括
推广缓慢。部分地区电费补贴发放不及时、时常拖延，发放周期甚至长达6个月以上。居民电站并网接入时间长，从申请到完成并网需2个月左右。光伏贷金融产品不健全，银行光伏贷业务成本高、标准高、额度低、效率低

新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村
发展的政策。居民分布式光伏不仅有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了光伏强村、光伏富民、光伏扶贫等模式，并将

3月初，春光乍现，两会的高光时刻再一次到来。从温州走来的全国政协委员、正泰集团董事长南存辉携14份提案，赴京参政议政。据了解，他有7份提案，都与新能源产业发展有关，还有涉及金融投资、乡村振兴及
，同比增长3.7倍。其中，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策。居民分布式光伏

，建议通过竞争性招标的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。尽管能源局已下发分布式发电市场化交易试点的通知，但《通知》对分布式交易试点工作开展过程中政府部门
的分工以及监督考核机制还未作出细致规定，导致地方试点项目申报时，发改委电力主管部门和新能源主管部门交叉管理，缺乏明确牵头及配合单位，不利于开展试点项目等;申报材料中要求电网企业出具试点申报相关支持性

扶贫光伏电站建设与推进边远贫困地区乡村振兴战略结合起来，把电站建设与产业发展和国土资源综合开发利用结合起来，建好一批试点，因地制宜规划建设一批太阳能光伏养殖场、光伏农业蓄水灌溉系统等服务农村发展、农民增收
、加强对光伏扶贫项目建设质量的把控，强化村级和户用光伏扶贫电站的运维管理，保障贫困户收益;3、加强对光伏扶贫的金融支持力度，及时到位政府应承担的项目建设资金。针对五险一金缴费高问题：1、科学调整缴费标准

：三大攻坚战开局良好。防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳。精准脱贫有力推进，农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。污染防治得到加强，细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降
，重点任务取得积极进展。制定并有序实施三大攻坚战三年行动方案。稳步推进结构性去杠杆，稳妥处置金融领域风险，防控地方政府债务风险，改革完善房地产市场调控机制。深入推进精准脱贫，加强扶贫力量，加大资金投入

显现。基层人士建议，应加强光伏项目顶层精准设计，形成多重保障机制，促进光伏扶贫可持续发展。建设资金融资难后期维护欠规范前期资金筹措难，后期维护欠规范，最怕成了烂尾货，前期赞扬后骂娘。这是
一些地方基层干部对光伏扶贫的心里话。山西省扶贫办主任刘志杰介绍：光伏扶贫试点工程静态投资约0.8万元/千瓦，建设100千瓦光伏电站总投资90万元左右。目前山西省按照每20千瓦补贴10万元支持，但要

耕地占用税，对符合标准的林业生态工程，可按内蒙古自治区林业听审批的林光互补示范文件精神，争取不高于每亩1500元的专项资金支持。同时，协调中国农业银行，为有意向的光伏企业提供了绿色信贷金融支持。五是
收益率预测，地方政府降低边际收益的预期，才能促成项目;五是对单体项目规模要求高，二类地区单个项目规模至少为500MW，一类地区可适当减少;六是资源一般地区需通通过技术跨界、就近消纳试点提升收益，以期达到

度。在浙江、江西、广东、贵州、新疆5省(区)试点绿色金融改革创新试验区的基础上，积极争取部分绿色金融政策在我省落地，为我省清洁能源产业发展提供金融体系支撑。积极争取亚开行、亚投行等金融机构对光伏光热

查处问责力度，对借扶贫名义变相举债搞其他项目建设的，依法依规予以从严从重处理，坚决遏制隐性债务增量。(预算司、农业司、科教司、社保司、经建司、综合司、文化司、金融司、税政司、监督检查局，驻各地专员办和
、金融司、监督检查局，驻各地专员办和各省级财政部门按照职责分工负责) (七)深入推进贫困县涉农资金整合试点。对纳入整合范围的资金，要及时修订资金管理办法、绩效评价办法等管理制度，取消限制整合的各项规定及

党中央重大战略部署开展工作，坚持从政治上谋划，认真落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作部署，深度对接一带一路建设和京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、海南自贸区建设等区域协调发展
，贯彻落实能源安全新战略处在承上启下、纵深推进的重要时间节点。我们要认真总结成绩、深入查找不足，积极推进重大综合试点示范，研究制定深化落实的具体思路举措，进一步推动能源安全新战略走深走实。一是着力

金融机构收紧了对光伏企业的信贷审核要求，股市一夜之间跌去数百亿市值，萎靡不振，让投资者失去了信心，银行贷款和股市融资两个融资途径双双阵亡，不少光伏企业面临着更严峻的融资难、融资贵的问题。但企业发展按不了
、联合光伏等数十家光伏企业先后发型债券进行融资。在面对资金紧张的困难时，一些企业还不得不通过自掏腰包、申请扶贫基金、资产抵押等途径输血自救。债券融资作为直接融资的一个有力手段，如今光伏企业债券的发行

，大力推进城市公共交通行业节能减排工作，建立营运车辆燃料消耗、排放准入制度。推进武汉、安康低碳城市试点建设，实施绿色低碳社区建设工程。光伏扶贫列入《汉江规划》值得一提的是，在第六章统筹城乡
区域经济发展规划均以防范和化解金融风险、打好蓝天保卫战、打赢脱贫攻坚战作为指导方针，无论是《淮河规划》还是《汉江规划》都强调了加强能源基础设施建设、加大生态环境保护力度的重要性，同时结合区域经济发展特点