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在2019年新一轮的市场布局。目前，电价补贴政策、扶贫政策、领跑者政策、分布式光伏管理办法和光伏发电建设规模管理意见及可再生能源配额制政策等都未出炉。11月2日，国家能源局召开关于太阳能发展
下达十三五第二批光伏扶贫计划。可再生能源配额制政策今年11月1日上午，在第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏发表讲话，其中提到国家能源局已在加快

说，没有(之前)那么滋润，但还算健康。到了明年，将有新一年度的补贴指标，业界千呼万唤的可再生能源电力配额制将正式实施，行业信心正在回归。 531之后这半年：光伏行业没有预想得那么糟今年5月31
称。配额制实施在即行业信心回归一系列配套政策将出台 11月15日，国家能源局综合司下发征求《关于实行可再生能源电力配额制的通知》(下称《通知》)意见的函。此前，国家能源局综合司、国家发展改革

十三五规划提出的销售侧平价目标，光伏企业普遍认为，还需要尽快推动配额制等新制度的实施，调整政策性因素，降低非技术成本等。新增装机容量下滑 531新政的一个直接影响，是前三季度光伏新增装机量下滑
、风电全面实现上网侧平价，预期能够在十四五末期实现当年的收支平衡，而累计补贴资金缺口预期通过扩大与配额制衔接的绿证交易规模来解决。弥补补贴缺口还将促进光伏平价上网。另外，曹仁贤表示，要尽快计入

2018年，国家能源局就可再生能源配额制于3月、9月、11月三次征询意见。从征求意见稿第一版、第二版、第三版可观察到，围绕建立促进可再生能源发展的长效机制，兼顾缓解可再生能源阶段性补贴压力的核心
短期、长期问题，及解决机制提炼如下：新版争取意见稿对比前两版，虽然政策目标没有变化，但是机制设计变化还是蛮大的，重点理顺了机制衔接问题，总结如下：一、绿证不再作为配额监测、考核

，当下许多光伏企业正面临着拖欠补贴的大问题，因此这一会议也被业内视为解决补贴欠款的积极信号。紧接着在11月14日，国家能源局发布文件，明确表示可再生能源配额制自2019年1月1日期实施考核。而通过实施
配额制，电力公司、地方政府、用电大户都将有硬性指标，切实推进光伏电站的发展。这一系列有关光伏发电的重大利好消息预示着光伏行业积极向好。在我国能源结构变革和行业回暖的双重背景下，光伏人又看到了新的

行业范围、交易主体范围，增加相应的交易品种。具体而言，为了进一步加快碳市场建设相关工作，首先，将完成相关法规制度建设，加快推动碳排放权交易管理暂行条例的出台，进一步推动相关配套制度的出台。此外，还要推动相关基础设施建设，进一步做好重点排放单位碳排放报告、核查和配额管理工作，进一步强化能力建设。

1500万千瓦。此外，另一份共同影响风电、光伏行业的文件为国家能源局在3月23日正式印发的《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》(下称《办法》)，指出在配额实施方面，各省级电网公司制定经营
区域完成配额的实施方案，指导市场主体优先开展可再生能源电力交易，在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时，按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销。今年9月13日，上述《办法》第二次

，打破了国家能源局局长连续两任高配正部级干部的惯例。此前他是行业专家、企业高层，现在是政府的高级公务员，对于国家能源局，也是一个全新的时代。11月15日，国家能源局再次对可再生能源配额制发布征求意见函，自
2019年1月1日起将正式进行配额考核。特别对各省市非水可再生能源配额的考核要求，从用户端提高了使用光伏、风电等新能源电力的积极性。【风电商机】风力优势资源主要集中在三北地区，之前三北地区存在

20%，2030年碳排放达到峰值。建立可再生能源配额制(以下简称配额制)和绿色电力证书(以下简称绿证)交易制度，正是我国促进可再生能源发展、推动能源体制变革、实现非化石能源消费目标的重要途径。一
、国际经验 (一)配额制及绿证交易是促进可再生能源健康发展的重要手段可再生能源配额制是指政府通过法律、法规形式对可再生能源电力的市场份额做出强制性规定，未完成配额义务的责任主体需要缴纳相应的罚款，以

国家能源局相继于2016年2月29日出台《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见(国能新能〔2016〕54号)》，2018年3月23日发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿
)》第一版，2018年9月13日发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》第二版，而11月15日发布的《关于实行可再生能源电力配额制的通知》已是第三版。(为方便阅读，以下将《可再生能源配额及考核办法

近日，国家能源局公开发布《关于实行可再生能源电力配额制的通知》(征求意见稿)，这也是能源局继2018年3月份、9月份两次发函征求《可再生能源电力配额及考核办法》意见之后第三次对可再生能源配额
制征求意见，首次提出将自2019年1月1日起正式进行配额考核。其中指出，承担配额义务的市场主体为配售电企业和电力用户。其配额完成量主要有三种方式：从区域内或区域外电网企业和发电企业购入的可再生能源电量

11月15日，国家能源局综合司下发征求《关于实行可再生能源电力配额制的通知》意见的函(以下简称《通知》)。此前，国家能源局综合司、国家发展改革委办公厅已于2018年3月、2018年9月两度就
《可再生能源电力配额及考核办法》征求了意见。《通知》明确了可再生能源电力配额制将如何实施和可再生能源电力配额指标确定和配额完成量核算方法，同时公示了各省(区、市)可再生能源电力总量配额指标及各省(区、市

困难。电力市场化改革是出路可再生能源配额制的推进，以及电力市场化改革的展开，将会成为解决资金来源的重要途径。近日，国家能源局发布了《关于实行可再生能源电力配额制的通知》意见的函(以下简称《通知
》)。该《通知》称，将自2019年1月1日起正式启动可再生能源配额考核制。按照管住中间，放开两头的电力改革指导方针，在输电、配电价格固定的前提下，可再生能源附加收入的额度基本可以明确，理论收入与实际收入打架的现象将会大幅减少。同时，借助市场化交易，可再能源电源的消纳空间也将会全面打开。

今天一大早就在刷屏的配额制，全文太长，生涩难懂，为难了好多的光伏朋友。都在说大大利好光伏等可再生能源，可是读来全文，没有提到一个光伏字眼，怎么就利好了呢?配额制到底和我们正在做的光伏有啥直接关系呢
?今天就用通俗一点的语言来解读下这个配额制，看看明年的光伏会怎么样? 1、什么是配额制? 通俗来说，就是国家能源主管部门根据各省市的电力能源状况，制定可再生能源消纳比例的目标，还包括非水电