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简单的拼价格来实现。伴随竞价实施，多年来由政策、规划等外部驱动的风电行业，将真正转变为经济回报下的内驱动增长。一个全新的风电产业格局正在形成。三次征求意见：配额制呼之欲出 3月23日、9月13
日、11月13日，围绕可再生电力配额制的实施及考核，国家能源局罕见地三征意见。2019年1月1日起，可再生能源配额考核拟正式实施，2019年度配额指标也将于2019年第一季度发布。对电力消费设定

清洁能源消纳工作，加快抽水蓄能电站、龙头水电站等调峰电源建设，完善电力辅助服务市场机制，全面铺开火电灵活性改造、机组深度调峰，提升现有输电通道利用率，推动实施可再生能源电力配额制，抓好可再生能源发电全额

上来。光伏政策的指引和扶持作用是其支撑中国光伏产业巨龙腾飞的关键力量。2018年是中国光伏政策密集发布的一年。年内两次电价调整，领跑者项目招标，清洁能源消纳计划，分布式市场化交易试点开展，配额制三次
光伏扶贫、分布式管理、电价调整、清洁能源消纳、可再生能源配额制这五个方向展开，我们也按照这五个方向对全年的政策进行大致梳理： ○光伏扶贫工作有序开展，村级光伏扶贫收益管理办法于2018年初正式面世，安徽

2020年实现彻底消除贫困人口。作为备受各地方政府欢迎的精准扶贫形式，光伏扶贫将在2019年登上更大的舞台。据消息人士分享，15GW的新增扶贫指标或将在明年下发。关键词四配额制/绿证 11
月15日，国家能源局综合司发布《关于实行可再生能源电力配额制的通知》征求意见的函，为今年以来配额制第三次征求意见。再次对配额制具体落实所涉及的权利义务、核算方式、交易、考核进行了详细解释。自

光伏产业整体向高质量发展，构建健康良好的行业新生态。 No.10关键词：可再生能源配额制今年3月，国家能源局向社会公布了《可再生电力能源电力配额考核办法(征求意见稿)》，根据该文件，未来国家将对
各省级行政区规定最低的可再生能源电力消费比重，能源主管部门按年度制定各省可再生能源电力配额指标，不达标的相关行政区域和市场主体将受到惩罚。 9月，可再生能源配额制新一轮征求意见稿印制并正式下发

情。随之而来的还有行业信心，业界专家指出，2019年将有新一轮补贴指标，业界千呼万唤的可再生能源电力配额制将正式实施。风电竞价预示平价上网已经来临今年，风电行业也迎来
利用率高于95%，弃光率低于5%；全国水能利用率95%以上；全国核电实现安全保障性消纳。未来，对于光伏和风电行业的发展，有专家指出了以下几点，抓紧制定可再生能源电力配额政策，分省确定电力消费中

)平价时代加速到来; 3)出台配额制政策。苏晨认为，光伏行业龙头公司市占率在成本逐步降低的情况下，会呈现持续提升态势，随着明年产业链进一步整合以及需求的释放，龙头公司在经营业绩以及稳定性上会出现更让人
出一些让步，比如说地方的土地成本，以及相关税费的降低。如果这一块能够做出一些改进的话，光伏平价的速度会更快一些。后续的话，包括配额制的政策，我们相信在不久的将来也会出台。这会对整个光伏以及风电的

分布式小功率电站每个月各分配固定的新增发电配额，譬如为1.5GW(15年总计为540GW，在上面分析出来的容量限制之内)，则一年的总量就是1.5GW/月X12月/年X2=36GW/年。采用电价竞争并网模式
为14000亿元左右的大窟窿，一下子就把未来财政补贴的负担消减到了只有2000亿元左右。其次，对分布式小功率(屋顶)光伏电站则可采用设定月配额、逐月减少(以当地煤电并网电价为基准的)补贴额、并根据

可再生能源法》《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，决定实行可再生能源电力配额制。现将有关事项和政策措施通知如下。我们逐一看看法律和文件是如何说的
：《(国务院)关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》国发〔2010〕32号：实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度 2014年6月7日国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划