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，积极参与推进用能权、排污权、碳排放权交易市场，稳慎探索林业碳汇工作，建立健全生态产品价值实现机制。推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的区域流动和集聚。全面推进电力需求侧管理，深化配售电改

系统。配售电环节，由配电变电站及配电线路将电能分配给负荷用户。调度环节遵循“统一调度，分级管理”原则。图1-2 电源侧、电网侧、负荷侧三侧划分电力系统我国电力系统电源侧参与者主要有“五大六小”及各地方
等价格是市场化的，上网电价、负荷侧电价却是发改委定价，客观上存在还原电力商品属性的需求。2015年新一轮电改启动，标志性文件是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9 号

)推动电力体制改革。深化配售电改革，完善售电主体准入和退出机制，向社会资本放开售电和增量配电业务，有序推进增量配电业务试点项目，加快存量试点项目供区划分。建立市场化电力电量平衡机制，放开发用电计划

。深化电力价格机制改革。持续推进水电、煤电上网电价市场化改革，完善清洁能源和新型储能价格形成机制。理顺输配电价结构、完善增量配电网价格形成机制。不断完善分时电价、阶梯电价、差别电价等制度。推进配售电改

市场主体地位。与此同时，我国提出建设新型电力系统。作为电力系统中的新军以及用户侧业态融合发展的主力军，配售电企业面临着新的机遇与挑战。 配售电改革在双碳目标下的新使命新型电力系统是基于社会经济产业升级
电发展历程，其改革意义和价值也在不断升华。改革伊始，配售电改革主要意义集中在打破电网投资垄断，以标尺竞争的方式提升配电网业务的投资效率，全面提升配电网的服务水平和运营效率;随着改革的深入以及综合能源

，2003年-2020年及2021年一季度国家电网合计创收303776亿元。今年3月，电改9号文的颁布，是中国电改征途中很关键的一步，有着里程碑一样的价值。但是，中国的
电力体制改革依然是一项未竟的事业，因为还有一些利益没有平衡到，电改5大配套文件还在激烈博弈中，公布时间要比业界预期的往后推迟。对于这18年的改革，该做如何评价?下一步改革的方向在哪里?如何正确认识

基础支撑的新增电力装机发展机制。完善电力等能源品种价格市场化形成机制，全面放开竞争性环节电价。　　解读：前段时间限电，很大程度上是因为煤价上涨，电价跟不上，导致发电企业每发一度电都在赔钱。随着电改
比例可再生能源的消纳和调控能力。　　十三)深化能源体制机制改革。全面推进电力市场化改革，加快培育发展配售电环节独立市场主体，完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制，扩大市场化交易规模。推进

是内蒙古多边电力交易市场。经济危机后的2009年，内蒙古电力供远大于求，当地政府开始推动电力多边交易市场试点。但后来因为各种原因，多边市场也被叫停。此后，电改进入了十年的沉默期，直到2015年电改
9号文件的公布。如今回头看，可以说，中国的第一次电力市场改革显然并不算成功。此后，整个行业开始反思电改十年来的成果，加上大面积爆发的雾霾促使人们开始关心环境，针对煤炭、火电的能源改革声音此起彼伏

量逐年攀升。十四五期间，为促进清洁能源就地消纳，巩固扩大直购电和增量配售电改革成果，瓜州县将争取省市给予政策支持，推进源网荷储一体化建设，加快隔墙售电、增量配电网、直售电等政策落地，建立发电企业和用电
。充分利用富余的电力资源，布局建设高载能工业企业，并从2019年开始先后探索大工业用户增量售配电改革和直售电交易，目前，有三新硅业、三元冶炼等24家企业参与了直购电交易，降低电价1.7分-2分，增强了企业

能力和基础。转型建议坚持绿色低碳转型。坚持能源绿色低碳转型，推动化石能源清洁化、清洁能源规模化和集约化发展。一是煤电的清洁高效利用。发电集团要发展煤电改造技术，开展基于碳排放的运行优化和燃料
、多能源供应以及投融资等服务。二是加大售电业务布局。通过发售发配售一体化等模式布局配售电市场，建立线上售电平台和线下市场营销队伍，培养售电业务人才，开展个性化定价及增值服务等。坚持创新驱动发展，深化

和惠配售电有限公司(以下简称和惠配售电)为业主单位。基地园区的大工业用户高安罗斯福陶瓷有限公司总裁助理兰辉给记者算了一笔账：国家启动增量配网改革后，解决了我们最后一公里的用电问题，盘活了企业的沉没
扩大开放综合试点总体方案》，支持两地民企以控股或参股形式开展发电、增量配电和售电业务，进一步支持增量配网改革落地，撬动电力市场化改革红利持续释放。配电网虽小但五脏俱全和惠配售电董事长赵杞告诉记者，在国家

配售电改革试点和大用户直购电交易，积极发展新能源汽车，扩大清洁能源供暖覆盖面，促进风光电上网率达到全国先进水平，建成千亿级规模的清洁能源产业链。倾力培育酒泉经开区以装备制造为主的产业基地。围绕强龙
电力外送通道，开拓省外电力消纳市场，扩大高载能产业规模，稳步开展增量配售电改革试点和大用户直购电交易，积极发展新能源汽车，扩大清洁能源供暖覆盖面，促进风光电上网率达到全国先进水平，建成千亿级规模的

期间成为清洁能源新增的重要支撑，未来的发展前景非常广阔。但在行业持续发展的同时，分布式光伏也同样面临着若干问题亟需解决，如电改在配售电侧推进的进度缓慢，光储融合经济性应用仍需改善等。
2022年可再生能源在能源消费总量中的比重达到10%以上的目标，市区两级政府集中办公区试点实施光伏发电改造，市区两级政府投资项目优先开展光伏建筑一体化应用，按照规划要求，在北京城市副中心行政办公区二期